7月11日上午，江苏省政府召开“努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列”系列主题新闻发布活动第二场——积极服务全国构建新发展格局专场新闻发布会。省发改委、省工信厅、省商务厅、省文旅厅、南京市、徐州市有关负责同志出席。
江苏
走在前、挑大梁、多作贡献
江苏省发展改革委副主任林康表示，今年以来主要做了以下几个方面工作：
一、强化创新驱动发展。紧紧扭住高水平科技自立自强这个“牛鼻子”，出台打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案，强化构建新发展格局的动力支撑。一是加强战略科技力量培育。出台支持苏州实验室建设的13条服务保障措施，紫金山实验室发布“国内首款内生安全200G DPU芯片”等3项重大科技成果、建立业界首个6G综合实验室，第二批14家在苏国家重点实验室重组全部通过。二是加强关键核心技术攻关。三是加强企业自主创新能力建设。6.2万家科技型中小企业取得科技部入库登记，新增37家国家级科技企业孵化器、居全国首位，上半年技术合同成交额超1750亿元、增长10%左右。
二、实施扩大内需战略。发布贯彻落实扩大内需战略实施方案，更好发挥消费的基础作用和投资的关键作用，增强国内大循环内生动力和可靠性。一是着力恢复和扩大消费。办好“苏新消费”四季主题购物节，1-5月社会消费品零售总额增长11.4%。启动2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季，上半年接待境内外游客人次、实现旅游总收入同比增长98.3%、83.5%。二是着力扩大有效投资。出台进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展的实施意见，133个计划新开工省重大项目开工率超过88%，在建项目投资完成率64%，1-5月固定资产投资同比增长5.2%。争取地方政府专项债券项目1321个，涉及总投资逾1.7万亿元。三是着力打造高效顺畅的流通体系。加快推进交通运输现代化示范区建设，京沪高速公路新沂至江都段扩建工程建成通车，南京上元门铁路过江通道开工建设，6月份高速公路日均货车流量同比增长1.1%，一刻钟便民生活圈试点建设扎实推进。
三、厚植实体经济优势。出台加快建设制造强省行动方案，打造具有国际竞争力的先进制造业基地，夯实构建新发展格局的产业基础。一是持续提升产业链供应链韧性和安全水平。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，开展专精特新企业培育三年行动计划，新增入库企业1.6万家。二是培育壮大先进制造业集群。三是大力推进数字产业化和产业数字化。支持1.5万家企业实施智能化改造和数字化转型项目建设，上半年数字经济核心产业开票销售增长5.7%、高于工业开票2.7个百分点。推进“双千兆”网络建设，新建5G基站3.2万座、累计达到21.9万座。
四、优化区域经济布局。一是深入落实国家重大战略。出台长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法，启动首批15个项目，示范区国土空间总体规划获国务院批复，水乡客厅重大标志性项目方厅水院正式开工建设。持续推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程，长江生态岸线占比提高到64.1%。深化“一带一路”国际产能合作，1-5月对沿线国家进出口增长8.9%。二是高水平建设“1+3”重点功能区。加快打通行政区—经济区—功能区的发展路径，开展“1+3”重点功能区实施进展评估。三是扎实推进城乡融合发展。在都市圈框架下谋划中心城市带动周边地区和农村协同发展道路，印发实施南京都市圈建设省际、省内重点合作任务、苏锡常都市圈重大事项推进清单。
五、深化改革扩大开放。深入推进重点领域改革，扩大高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进。一是持续优化营商环境。在全国较早出台推动经济运行率先整体好转42条政策，发布新版行政许可事项清单，94%的审批事项实现网上办理。建立我省培育世界一流企业“一库三榜单”，出台促进个体工商户高质量发展18条措施，成为全国首个个体工商户总量破千万省份。二是着力稳住外贸基本盘。出台外贸稳规模优结构14条政策，支持近1500家企业参加120多场境外重点展会，帮助企业抢订单拓市场，1-5月“新三样”出口增长33.3%、规模位居全国首位。三是更大力度吸引和利用外资。出台以制造业为重点促进外资稳中提质的若干政策措施，持续推进外资补链延链强链行动和鼓励外资企业利润再投资三年行动，1-5月实际使用外资161.4亿美元、继续保持全国第一。
六、守住安全发展底线。一是确保粮食和能源安全。夏粮总产282.3亿斤、较上年增加2.3亿斤。制定迎峰度夏电力保供方案和电力负荷管理预案，做好资源筹措工作，电煤可用天数稳定在20天以上。二是有效防范化解重点领域风险。基层“三保”支出足额保障，高风险金融机构实现动态清零，5月末全省银行机构不良贷款率0.7%、低于全国1个百分点，国家两批次保交楼专项借款已全部拨付，14个项目完成整体交付。三是毫不松懈抓好安全生产工作。
林康指出，总的来看，江苏服务构建新发展格局成效明显，上半年国民经济保持循环畅通，经济运行全面恢复常态，呈现生产供给加速恢复、国内需求边际改善、发展质效持续提升等较为明显的特征，高质量发展态势得到巩固。一季度经济率先实现整体好转，地区生产总值同比增长4.7%、高于全国0.2个百分点，二季度在政策效应持续释放、上年同期基数较低等因素共同作用下，主要指标同比增速有望进一步回升、将明显好于一季度，为稳定全国发展大局继续发挥重要“压舱石”作用，切实扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当。
下一步，江苏将锚定“前沿阵地”战略定位，更好发挥“三个作用”，更好统筹当前和长远，努力在服务全国构建新发展格局上走在前、做示范。一方面，持续巩固经济恢复向好态势。在保持生产供给平稳恢复的同时，更加注重扩大有效需求。一是持续释放政策效应。贯彻落实国家以及我省稳经济一揽子政策措施，强化评估问效，推动各类惠企政策落地落实，制定出台新的增量政策，纲举目张提振经营主体信心。二是着力提振投资消费需求。坚持“两个毫不动摇”，拓宽民间投资渠道，激发民间投资活力，力争计划新开工省重大项目三季度全部开工。出台恢复和扩大消费实施方案，支持南京、苏州、徐州创建国际消费中心城市，探索推进地方特色消费场景建设，挖掘农村消费潜力。三是全力抢订单拓市场。开展“百展万企拓市场”行动，切实稳住对发达经济体出口，大力开拓新兴市场，推动内外贸一体化发展，加快发展新业态新模式。开展“走进跨国公司总部”行动，制定新版外资总部鼓励政策，引进一批标志性外资项目。
另一方面，加快建设“一中心一基地一枢纽”。夯实构建新发展格局的物质技术基础，增强双循环的动力和活力。一是深入推进科技创新，打造全国重要的产业科技创新高地。组织实施80项产业前瞻技术研发项目、80项重大科技成果转化项目，积极推进集成电路产业技术创新能力提升行动、数字经济科技攻关专项行动，加快突破一批关键核心技术。建立健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，加快科技成果向现实生产力转化。深化科技体制改革和人才发展体制机制改革。二是深入推进强链补链延链，加快建设现代化产业体系。实施产业强链行动计划，优化“1650”产业体系培育机制，大力发展战略性新兴产业融合集群，打造若干未来产业先导区，支持传统优势产业技术改造和设备更新，实施数字经济核心产业加速行动、制造业“智改数转”三年行动计划，促进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，争创全国制造业高质量发展示范区。三是深入推进高水平对外开放，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。支持企业走出去整合全球资源，强化对外开放高端平台建设，支持江苏自贸试验区先行先试，支持境内外合作园区发展壮大，支持南京禄口国际机场开放第五航权，加强江海联运、水运江苏建设，提升连云港港、太仓港发展能级，提升国际循环质量和水平。
南京
主动服务和融入
新发展格局
新闻发布会上，南京市委常委、常务副市长霍慧萍表示，今年以来，南京做了四个方面的重点工作：一是聚焦提振信心，发挥政策引导作用。二是聚焦实体经济，全面激发发展动能。三是聚焦扩大内需，推动经济平稳向好。四是聚焦服务企业，持续优化营商环境。
下一步，南京将立足南京科教人才、交通区位、产业基础等优势，主动服务和融入新发展格局。一是更深层次推进区域协调发展。推动共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略在南京落地，推进南京都市圈建设，聚焦关键领域协同共建，推动重点区域深度融合，加快建设宁淮智能制造产业园。二是更高质量实施创新驱动发展。锚定建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的目标，更大力度支持紫金山实验室等重大科创平台开展原创性、引领性科技创新，抢占信息技术和颠覆性技术制高点。加大创新主体梯次培育力度，提升科技成果转化和产业化水平，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。三是更大力度推动现代化产业体系建设。坚守实体经济，落实产业强市行动计划，加快传统产业转型升级，培育壮大创新型产业集群，强化总部经济、金融、商务等现代服务业供给，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。四是更高水平提升对外开放能级。发挥好自贸试验区南京片区、临空经济示范区等开放平台作用，落实国家服务业扩大开放综合试点104项任务，深化开发园区高质量发展管理体制改革。不断创新吸引外资、扩大开放的新方式、新举措，为全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽提供坚实支撑。
南京晨报/爱南京记者 许崇静