一边是经济发展、城市化加速带来的利益诉求、矛盾纠纷越来越多元化,一边是基层法院案多人少、影响办案质效和社区治理需要将风险隐患提前排除的客观实际。这一矛盾的共同体随着全省首家网格云享法庭暨“银耀天平”云享调解工作室在南京市雨花台区板桥街道三山社区挂牌成立,以“网格+网络”的双网融合工作模式正构建起“一体多维,两元融合”共建共治共享式诉源治理新格局,实现基层社会治理法治融入全过程。
作为板桥街道一个人口较多的社区,拆迁安置群体多、小商户小企业多是三山社区的一大特点。因离主城较远,居民就业不充分,社区服务水平有待提高,叠加城市社区与农村社区的矛盾让仅近几年来各类邻里矛盾、经济纠纷层出不穷。面对现实的治理困境,曾在孙家社区担任党委书记、将南京市法院首家网格巡回法庭引入社区的柏林上任三山社区后,同样看中法治在推动提升社区治理水平中的重要作用。相对于法庭每周定期到社区开展工作的巡回法庭,能否有一种让居民感到更方便快捷、法官履职更及时高效的矛盾、纠纷处理方式呢?“网格云享法庭”便由此诞生。
所谓“网格云享法庭”,即通过“网格+网络”双网融合,系统整合利用原有网格巡回法庭、乡风法律驿站、法官工作室等基层治理阵地,将线下驻点与线上共享相结合,聚合连接法官、调解员、网格员等基层治理力量,通过“一块显示屏、一条数据线、一台电脑终端”实现线下解纷与线上司法服务的无缝对接,为个案咨询提供“云指导”,为类案调解提供“云培训”,对调解成功的案件进行“云确认”,对调解不成的案件进行“云立案”“云开庭”,构建起“资源共享、分层递进、智能解纷”的“漏斗式”矛盾纠纷多元化解模式,为群众提供多途径、多层次、多种类的解纷方式,实现人民法庭与基层自治组织资源共享、深度融合,推动建立多元解纷优先,综治合力协同的诉源治理机制。
对于雨花台区法院走出法庭联动社区,努力探索将矛盾纠纷化解在第一线的创新做法,参与“银耀天平”云享调解工作室揭牌的江苏高院民一庭庭长、法庭指导办主任俞灌南表示,基层法院全方位融入基层社会治理体系就是要不断拓展延伸“网格+”半径,通过发挥法庭能动作用、典型案例宣教等方式,推动形成自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系,推进基层社会治理现代化,让云享实现资源共享。雨花台区委常委、政法委书记王金玉也希望在雨花落户的网格云享法庭能大胆尝试、把好事办好,真正成为居民身边的法援贴心人、普法引路人,让司法在推进基层社会治理创新中有更大作为、作更大贡献。
通讯员 王雅雯 南京晨报/爱南京记者 陈彦