新的“小区议事规则”提升电梯加装效率

“我们五单元的电梯使用起来真方便，大家特别开心。”近日，家住南京市鼓楼区凤凰街道龙凤花园小区的居民谢顺泉高兴地说。在鼓楼区房产局的主导下，老旧小区加装电梯，对老人来说无疑是“幸福工程”，但增梯工作涉及面广，推进起来困难重重。苏城苑社区党委通过创新“小区议事规则”，成功破解了这一难题，为同类小区电梯加装提供了经验借鉴。

电梯加装遇难题，提升效率是关键

1998年开工建设的龙凤花园小区，是苏城苑社区下辖的一个老旧小区，超过75%的家庭都有老人，电梯加装是大家共同的心声。小区业委会主任尹桂华说：“2020年，我们启动了电梯加装工作，首先在绿化问题上遭遇‘堵点’。”

原来，龙凤花园绿化率非常高，加装电梯必然牵涉到占用绿化，居民不同意怎么办？尹桂华表示，她能想到的最好办法就是召开业主大会，征得业主们同意。

苏城苑社区党委书记张晓梅说：“在推进增梯工作时，基本都会遇到种种难题导致进展缓慢，有些拖到最后甚至不了了之。因此，如何高效得到全体业主同意，免去多次召开业主大会的难题，成了提升效率的关键。”

共建共商聚合力，“头脑风暴”寻新招

鼓楼区财政局是苏城苑社区的结对共建单位，经常性开展“我为群众办实事”工作实践。区财政局相关负责人表示：“为了推进增梯工作，我们积极帮助社区出谋划策，先后和社区、业委会人员一起，和区房产局、规资局、城管局等职能部门沟通，希望能够找到堵点，加快审批。”

众人拾柴火焰高，共商共建促解决。张晓梅表示，“实践中，鼓楼区财政局多次和凤凰街道、苏城苑社区、龙凤花园小区业委会、专业律师召开论证会，通过‘头脑风暴’寻找破解办法，最终想到了改变‘小区议事规则’这个新招数。”

创新“议事规则”，优化决策执行

协商论证中，炜衡（南京）律师事务所封顶律师表示，经常性召开业主大会并不现实，如果“小区议事规则”改变后，授权业委会主导电梯加装，就无需多次开会投票。于是，龙凤花园小区召开了一次业主大会，针对“是否同意单元楼在符合既有住宅增设电梯相关法规和政策的前提下，由业委会签署多层住宅加装电梯”这一议题进行了讨论。

共商举措，创新规则。后来，龙凤花园小区业主大会通过了授权业委会表决。尹桂华说：“这意味着业委会有权代表业主在符合既有住宅增设电梯法规法律的前提下，决定是否同意加装电梯。”

就这样，苏城苑社区通过党建引领、结对共建，在鼓楼区财政局的帮助下，创新小区议事规则，提升了电梯加装的推进效率。目前，龙凤花园小区两部新的电梯加装正在申请中，业委会的推进相比之前高效、顺利。

通讯员 胡玲

南京晨报/爱南京记者 景正华