110，拨出的是3个简单数字；接听、处置却是一个个分秒必争的“战场”，它守护着千万人的平安。
今天是全国第37个“110宣传日”，记者从江苏省公安厅情报指挥中心获悉，去年，江苏公安机关接报的人民群众各类报警数同比下降5.25%，110电话接警3609万余起，偌大数字的背后是江苏公安民警分秒必争的鏖战。
保平安、护稳定、促发展、惠民生、战疫情……在极不平凡的2022年，江苏公安110以加快推进规范化运行、数字化转型、智能化升级、快速化反应、社会化联动、科学化处置的高质量发展为抓手，打造更快更准、更具智慧、更加融合、更有温度的110，不断擦亮新时代江苏公安110品牌，群众满意度和安全感不断提升。
【数报平安】 110，社会治安状况的“晴雨表”
数据显示，2022年，江苏公安机关共接到群众各类报警同比下降5.25%。“全省公安近5年接警量呈逐年下降趋势，表明江苏基层社会治理卓有成效，衬托出江苏大地‘平安指数’不断提升，平安江苏建设进入高质量发展新阶段。”省公安厅情报指挥中心负责人表示。
当下，拨打110依然是广大人民群众报警的第一选择，此外短信报警、网络报警、口头报警、器材报警等渠道也十分畅通。江苏公安69个110报警服务台日均接各类报警电话9.8万余个，每个席位接到报警电话240多个，极端情况下接听电话近800个。
2022年，江苏公安110向基层所队派单出警处置的警情比上年度下降1.7%，但所占警情总量的比重有所上升。“这个变化表明，江苏公安110持续开展的社会化联动，尤其是与12345政务服务热线联动运行不断深入，移车等非警务类警情的分流处置更为优化，110能够腾出更多精力，为群众提供更加快速、精准、高效的紧急救助服务。”省公安厅情报指挥中心负责人说。
2022年，江苏公安110报警服务台有137人次受到各类表彰奖励，其中盐城110报警服务台被评为全国公安机关成绩突出集体，常熟110报警服务台被共青团中央认定为“一星级全国青年文明号”，连云港110民警李春成等同志被评为“全省优秀人民警察”。
【更有温度】
解难纾困，“生命线”24小时“不打烊、不怠速”
2022年12月26日13时许，家住常州红梅西村的周女士报警，称94岁老人在家突然昏迷，但120救护车要等3个小时，不得已向警方求助。常州公安110立即下达处警指令。天宁分局红梅派出所民警迅速到场，配合亲属将老人抬上私家车，随后驾驶警车开道，不到10分钟就将老人护送到医院，帮助老人脱险。
“决不允许对群众报警求助置之不理！”江苏公安2022年受理报警求助535.7万起、紧急救助群众124.54万人次。特别是在年底疫情防控政策调整、新冠感染人数猛增期间，江苏各地110报警服务台采取民警置换辅警、隔离专区接警等方式，全力保障110“不怠速”运转。
110，不仅仅是一条家喻户晓、24小时畅通的“生命线”，还是公安机关服务群众企业的“第一窗口”。2022年，面对保障经济发展、筑牢防疫屏障和维护社会稳定的巨大压力，江苏公安110开展“我为群众办实事”系列主题活动，提升群众和企业的安全感、获得感。
比如，江苏警方出台《江苏省公安机关助企纾困十项措施》，其中明确要求，对企业拨打110反映疫情防控造成物流运输滞缓、工人务工受阻等警情，实行“一警双派”，第一时间指令属地派出所和有关警种同步处置、合力解决，指导市、县全面实现110、12345和当事人“三方通话”对接，确保企业诉求事项办得成、办得快、办得好，立足职能定位、发挥联动优势助力经济发展。
【深度融合】
联动对接12345，精准高效分流处置“双非”警情
挪个车，打110；路面结冰，打110……去年，江苏公安110接到群众各类报警中，非紧急、非警务的“双非”警情所占比重依然很大，占用了很多110资源。
“南京、无锡、徐州等地110都想出不少好点子，分流‘双非’警情。在此基础上，各地公安110注重与其他政府部门深度融合，打通热线资源，优化联动机制，完善运行质态，推动‘双非’警情科学分流，既节约110资源，又实现‘双非’警情的精准、高效、专业处置。”省公安厅情报指挥中心负责人表示，实现与12345政务服务热线高效对接、联动处置，是江苏公安110推进深度融合、提升社会公共服务能力的一大创举。
2022年11月，省政府办公厅发布《关于切实推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》，要求到年底前，各市、县（市、区）全部建成12345与110对接联动机制，高效开展企业和群众诉求协同办理、“双非”报警分流处置、风险隐患联动化解等工作。
《实施意见》还明确，要加强12345、110与119、120等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的应急联动响应，对存在危及人身和财产安全、公共安全的紧急情况，由110派警先行处置、相关职能部门开展专业处置。遇到重大突发事件话务座席严重不足时，双方可在条件允许的情况下提供互助支援。
【靶向发力】
警情“吹哨”，全链条提升社会治理能力
夜深人静，一阵阵狂躁的马达轰鸣声掠过街头，将睡梦中的人们惊醒——去年11月以来，江苏各地公安交警部门开展打击飙车“炸街”违法行为专项整治行动，维护道路交通安全。
这一广大市民纷纷点赞的行动，发轫于江苏公安110的一次警情分析。“有段时间，各地接报不少‘炸街’警情，我们开展专题研判，发现不是零星出现，而是呈现一定的区域性特点，相关警种部门迅速部署开展全省性的专项整治行动，使道路交通秩序得到有效净化。”省公安厅情报指挥中心有关负责人说。
类似的情形还有很多。“一起110警情，对处警民警来说，处理完了就是孤立的个案。可站在一省一市的宏观层面综合看待这些警情，就容易发现隐藏其中的趋势性风险或者问题。”省公安厅情报指挥中心负责人说，江苏公安110深化警情数据研判，深入把握风险态势，组建118支警情数据研判战队，全面构建警情“吹哨”、警种报到、部门协同的风险防控新模式，通过靶向发力，有效提升社会治理能力。
【更快更准】
赋能实战，接警时间平均缩短20%
110接处警，关乎生命，分秒必争。在全省范围内，江苏公安110主动适应互联网、大数据和快交通、大流动社会形势，科学推进110工作数字化转型升级，让民警能更快更准地处理警情。
“针对全省警情总量高位运行的现状，江苏公安进一步优化110接处警规范，升级赋能110接警新技术。”省公安厅情报指挥中心负责人说。去年以来，江苏公安110以设区市为单位，统一升级110接报警系统，对接公安大数据系统，智能辅助接警信息录入，在线推送警情背景信息，精准指引处警行动处置；指导南京、苏州等地探索运用机器学习、语义解析等技术，智能生成问警引导模板和结构化警情表单，自动匹配报警人员、涉警地址等基础信息。如今，民警“带着数据接处警”成为常态，110接警时间平均缩短20%、忙时接通率平均提高30%。
江苏公安110还不断探索赋能处警新路径。组织常州、盐城、泰州等地深化融合通信系统、接警指挥中台、无人机辅助接处警建设应用；普及移动接处警、智能单兵装备、车组作战系统，多功能4G执法记录仪全面覆盖一线处警单位，以派警可视指挥、处警赋能支援、执法全程监管为主要特征的“数字化110”正在加速形成。
通讯员 苏宫轩 南京晨报/爱南京记者 王业全