停车缴费、扫码充电、租借轮椅……哪儿都能遇到，市民感叹——
弹窗广告像狗皮膏药一样甩不掉
“明明扫码就能一键缴费，如今却要先看广告、关弹窗，太耽误事。”近日，市区鹏欣领誉小区业主王先生通过市12345政务服务便民热线反映，小区地下停车场扫码收费页面中存在弹窗广告，导致要花费不必要的时间才能完成缴费。
如今弹窗广告几乎渗透到了数字生活的每一个角落，从停车缴费到扫码充电，从共享设备到日常App，不少市民都遭遇过“不点完广告就办不成事”的烦心体验。这些随处可见的弹窗广告是否合规？市民遇到手机弹窗广告“套路”又该如何维权？
市民：停车缴费成“广告闯关”
王先生提供的扫码缴费录屏显示：他首次扫描停车二维码出现页面加载失败，二次扫码后，页面立刻弹出醒目的“2元停车券”广告，在不手动关闭的情况下，5秒后广告自动关闭。随后其输入车牌号后有9元停车费待缴，但页面下方同时出现一行“领取2元券本次停车可用”的广告。无视广告，点击右下角“立即支付”后，再次弹出一个停车券优惠包的广告，再次点击下方的“我不需要”后，停车优惠券包的推广依旧弹出，继续点击“我不需要”，终于才进入正式付款页面。整个停车缴费流程耗时43秒。
“有时急着出门，还要在手机上点来点去，让人干着急。”王先生说，以往车辆出库时只需在车库出口处扫码缴费，缴费页面简洁干净，十几秒完成支付，唯一的不足是高峰时段可能车辆要排队扫码。经提议，物业数月前在车库的墙柱上张贴了自助缴费二维码，车主可以提前缴费离场，不料收费系统被植入大量弹窗广告，车主缴费变成了层层闯关的烦琐操作。
针对业主反映的问题，记者联系了小区物业王经理。对方表示，此前小区使用的停车缴费系统经常出现车牌无法识别问题，经同行推荐，物业公司换成了现行缴费系统。该软件服务商不仅免费提供道闸设备，还负责系统日常维护，物业没有后台的管控权限。不过，接业主反馈后，物业已对接系统服务商，希望优化缴费流程，但服务商答复说，其服务的全市各小区停车场均执行统一缴费流程，无法对单个小区进行调整。
走访：弹窗广告已渗透进各类场景
鹏欣领誉停车缴费“插播”广告并非个例。记者走访发现，如今手机弹窗广告早已渗透进各类民生日常场景。
市区高层住宅小区已基本实现充电桩全覆盖，扫码充电是业主的日常通行操作。在市区春晖花苑电动自行车充电棚，记者扫描充电桩上的二维码，页面立刻弹出一则百万医疗险的全屏广告，5秒后跳转到新页面，页面上方是充电快捷登录入口，下方还嵌着另一款保险产品的广告。完成登录后跳转的页面顶部，依然保留着横幅保险广告。
“几乎每个操作页面上都有小广告。”业主陈女士抱怨，自己眼睛老花，广告提示和关闭按钮做得又小颜色又淡，每次扫码都得小心翼翼，生怕一不小心误点广告被扣费。
去医院就诊也未能避开弹窗广告的侵扰。市区多家医院门急诊入口均投放了共享轮椅设备，为行动不便的患者提供租借便利。记者在城区一家医院的轮椅租借点，手机扫码时，屏幕瞬间被一则保险全屏广告覆盖。值得注意的是，轮椅租借点旁边墙面上张贴了一则提示：“扫码过程中可能会出现腾讯投放的广告，请点击左上角‘跳过’，如误点广告产生费用，后果自负，谢谢理解。”（见附图）
医院无人售卖机的弹窗广告套路更是让人防不胜防。在该院门诊大厅的无人便利柜前，记者扫码等待开锁时无意间晃动了一下手机，页面弹出：“你的导航至今还没换成我国自主研发北斗卫星吗”的弹窗，下方有“立即安装”和“稍后再说”两个操作选项，整个弹窗既没有标注广告标识，也找不到关闭按钮。在点击“稍后再说”后却出现一则下载“全能指南针pro”App的广告，记者反复测试后发现，点击弹窗的任意位置，都会跳转至App下载页面。无奈之下记者重新扫码，弹窗内容变成了警示：“注意！你的导航至今还没换成我国自主研发北斗卫星”，令人哭笑不得的是，此时下方的两个操作选项皆显示为“安装”。
手机App领域的弹窗广告同样让人烦心。家住医药高新区的刘女士对此深有感触，她手机内安装了一款天气预报软件，不仅有开机全屏广告，使用页面还穿插各类推送，手指一不小心就触摸到，页面瞬间跳转到购物网站，完整看一眼天气预报都很费劲。更让人反感的是，部分弹窗的关闭按钮是虚假设置，引诱用户点击“关闭”，实则是“跳转并打开”广告，一气之下她卸载了该软件。
“年轻人都难以规避弹窗套路，老年人更是难上加难。”刘女士说，此前，她为家中老人安装了一款听书App以供消遣，但老人反馈说该App弹窗广告太多，像狗皮膏药一样根本关不掉。
记者体验发现，虽然大多数弹窗广告都标有“广告”提示，且有关闭按键，但部分弹窗的“广告”二字和关闭按键设计极小，或使用与背景色相近的字体，“捉迷藏”式设计让人难以识别，无法关闭。
司法：弹窗广告不是想弹就弹
据行业数据统计显示，2000年前后互联网广告收入3.4亿元左右，到2010年已达到321亿元，到2019年已突破4000亿元，2025年互联网广告达到13574.3亿元。庞大的市场体量下，门槛低、传播广的手机弹窗广告快速普及。
那么，手机弹窗广告是否违规？对此，江苏漫修（泰州）律师事务所律师杨悦解释说，弹窗广告本身并非全都不合法，但法律法规对此有明确约束。上位法层面，我国《广告法》第44条明确：利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在此基础上，2023年正式施行的《互联网广告管理办法》第10条明确了五类禁止行为：不得设置无关闭标志或仅计时结束才能关闭的弹窗，不得使用虚假、难以辨识的关闭按钮，不得要求两次以上点击才能关闭，不得关闭后在同一页面反复弹出，也不得通过其他手段阻碍用户关闭广告，开屏广告同样适用该规定。对于违反上述规定，由市场监督管理部门责令改正或处以罚款。
此外，《广告法》与《互联网广告管理办法》均要求互联网广告应当具有显著可识别性，使消费者能够清晰辨明其广告属性。同时，广告内容不得含有虚假、误导性信息，不得以“领取优惠券”“随机中奖”等名义诱导用户点击跳转，更不得包含淫秽、赌博、低俗等违法违规内容。
事实上，弹窗广告乱象已引起我国有关部门关注。今年6月，工信部信息通信管理局召开专题会议，要求相关企业立即开展自查整改，严禁利用高灵敏度“摇一摇”等方式诱导用户操作，明确不得设置隐蔽关闭按钮、延迟关闭或重复弹窗。今年7月，微信公众号官方账号宣布对停车服务类小程序开展专项治理。总体而言，近期弹窗乱象已有明显改善，但似乎距离公众的期待还有不少距离。
采访中，记者发现，面对弹窗扰民问题，用户多选择隐忍退让，因为既不清楚广告投放主体，也不了解维权渠道。杨悦提醒，遇到广告“套路”时，用户要在第一时间固定证据，最好全程录屏，完整展示“点击关闭按钮却跳转、找不到关闭键、套娃弹窗”等全部违规过程，不要仅仅单独截图。若问题出现在微信小程序场景，可点击小程序右上角“...”入口发起投诉；若是手机App弹窗广告，可通过软件内置举报通道或客服渠道反馈。
市民还可拨打12321举报不良网络信息。日常使用中，也可提前做好防护设置，在手机App设置中关闭个性化广告推送，在系统权限管理界面，关闭各类APP的悬浮窗、设备动态获取等权限，从源头规避“摇一摇跳转”、被动弹窗等广告扰民问题。