没有就业，哪来的职工社保记录？
五地检察院联手清退“假社保”，为当事人恢复应届生身份
□本报记者 顾和平
通 讯 员 葛东升 付伟
被冒缴的职工社保与被冒用的安全员证书，让处于择业期的大学生李小凤（化名）失去了应届生身份。经我省5家检察院联手协作，历时5个多月，最终清退了她硕士毕业后名下在江苏省内的全部职工社保缴费，恢复了其应届毕业生身份。2026年8月25日，承办检察官收到了李小凤发来的短信：“感谢检察官的帮助。我以应届大学生身份就业，享受国家就业政策优惠啦。”
凭空而降的社保记录
2025年6月，李小凤硕士研究生毕业。毕业后，她未急于求职，而是安心在家备考，准备考公考编。
根据部分省份就业相关规定，毕业当年及毕业后2年内的普通高校毕业生，只要“报名时无工作单位”，即视同应届生，可应聘面向应届毕业生的岗位。
然而，2026年2月，李小凤报考某事业编应届生岗位时，系统却提示其名下存在职工社保缴费记录，因此未能通过报考资格审核。
“从未工作过，哪来的社保记录呢？”带着疑问，李小凤通过“苏服办”小程序查询了自己的社保信息，发现江苏省内有6家建筑公司分别为其缴纳了养老、工伤、失业等保险。
李小凤联系了为其缴纳社保的利通建筑公司，在电话中详细说明了自己的情况。
“我是安徽人，在安徽、天津上的大学，大学期间也没有兼职过，甚至从未去过江苏，更没有在你们单位就职，为什么你们公司会为我缴纳社保？”利通建筑公司接到李小凤的电话后也表示不解，答复称：“你的安全员证书挂靠在我们单位，我们当然要为你缴纳社保。我们从中介公司租借你的安全员证书时，就通过中介给了你相关费用。转入我公司时你也进行了人脸识别，说明你同意将安全员证书挂靠在我公司的。现在刚办完相关手续，你就来讨说法，难道是想临时加价？”
因双方协商未果，2026年3月，李小凤向该建筑公司所在地的泰州市高港区检察院申请支持起诉，要求该公司清退为其缴纳的社保缴费，并赔偿相应损失。
莫名取得的安全员证书
“所有为我缴纳社保的公司都是建筑公司，利通建筑公司说我名下有一本安全员证书，可我从来没有考取过这个证书，这证书是哪来的呢？”李小凤提出了自己的疑问。
检察官调查后发现，李小凤名下的安全员A证，全称为建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书，是建筑行业需求量最大的证书等级。建筑公司申报安全许可证、施工许可证时，需持有数本不同等级的安全员证书。但由于该行业人员流动频繁，固定聘用持证人员成本较高，为降低经营成本，部分公司在需要应对行业主管部门监管、审批时，通过中介公司对外租借证书。
调查过程中，李小凤几经向同学求证和回忆，最终还原了证书的来历。2018年11月，李小凤大学二年级时，经校外人员联系，曾组织10余名同学前往安徽合肥某机构参加了一次校外考试，每人获得400元劳务费。但校外人员仅告知他们只是走个形式凑人数，并未说明是参加安全员资格考试。考试结束后，大家始终未收到相关证书，既不知晓是否考取，也未曾同意他人使用或流转该证书。
在李小凤发现其名下有证书并被流转使用后，其他同学也陆续发现同样情况。
多部门联动恢复应届生身份
高港区检察院以利通建筑公司为起点，通过对挂证记录逆向溯源，发现李小凤以A公司企业负责人身份考取了安全员证书，证书下发当天即转入B公司，并被其长期持有和流转租用。且在每次流转租用时，非经李小凤本人操作即通过了人脸识别。而B公司名下曾同时持有50余本建筑行业安全员证书。
高港区检察院经审查认为本案涉嫌刑事犯罪，于2026年3月31日向公安机关移送犯罪线索。
同时，高港区检察院与为李小凤缴纳社保的建筑公司、中介机构及相关行政机关进行核实，证实李小凤与上述建筑公司均未建立真实劳动关系，上述建筑公司缴纳社保的行为亦未经李小凤同意。高港区检察院据此向本地相关行政机关制发检察建议，建议清退辖区内相关社保缴费并获采纳。
高港区检察院调查发现，包括泰州市高港区A公司在内共计6家公司为其缴纳过社保，除南京市建邺区一家公司主动清退外，其余社保记录分别涉及南京市鼓楼区、扬州市邗江区和高邮市、淮安市淮阴区。
为帮助李小凤恢复应届毕业生身份，高港区检察院主动靠前，向4家公司所在地的检察机关移送案件线索。5家检察机关互相协作、通力配合，共同帮助李小凤清退了所有社保缴费。
2026年4月23日，公安机关针对李小凤案件中的违法犯罪问题，以涉嫌买卖国家机关证件罪、侵犯公民个人信息罪立案侦查。8月25日，李小凤最后一份职工社保缴费被清退。
截至9月4日，公安机关已对B公司实际控制人等9人采取强制措施。因刑事案件尚未侦查终结，李小凤的民事支持起诉案件需待全部侵权人确定后，再另行主张经济损失。