无人车半路“卡壳”，市民被迫压线绕行
交管部门：别担心，被动避让一般不属交通违法
□本报记者 晓风
“无人驾驶快递车停在路口不动，我开车压线绕了过去，请问这种行为算不算违法？”近日，姜堰区市民陈先生致电市12345政务服务便民热线求助，自己驾车途中遭遇无人快递车停滞挡路，被迫压线绕行，此后其一直担心被判定交通违法。
近年来，无人驾驶快递车应用场景日渐广泛，成为解决物流“最后一公里”的新兴力量，但这类新生事物的路权归属、安全监管、事故定责等问题，也随之成为社会关注焦点。无人驾驶快递车，算什么车？一旦发生交通事故，责任该如何划分？针对市民关切，记者进行了实地走访。
无人车像手机一样会“卡壳”
8月15日上午10点左右，陈先生驾车经过姜堰区229省道与天目东路十字路口等候红灯，前方停着的是一辆快递公司的无人驾驶快递车。绿灯亮起后，这辆无人车却迟迟没有启动，自己后面的车纷纷按起喇叭。眼看绿灯即将结束，他只能压线变道绕过无人车。
这不是陈先生第一次碰到这种状况。他说，同一路口此前也遇到过无人驾驶快递车识别红绿灯失灵的情况，后方车辆久等之后只能陆续变道绕行，现场交通短暂拥堵。
无独有偶，家住海陵区鹏欣尚城的杨女士也遇到过类似一幕。两个月前，她出门买菜经过小区北门外的迎春东路，看到一群人围着马路上一个集装箱大小的铁皮箱子议论纷纷，走近一看原来是辆没有驾驶员的无人快递车，不知道是电量耗尽还是系统故障，无人车直接停在了马路中间，任凭路人尝试喊话、推车毫无反应。“这儿幸好是马路宽，车少。”围观者对此哭笑不得。
针对市民反映的无人驾驶快递车辆“宕机”占道问题，记者以咨询名义，联系了一家无人配送车运营企业。该企业运营管理人员介绍，目前投放的无人车大多数搭载L4级自动驾驶技术，配备高清摄像头、激光雷达及毫米波雷达等多类传感器，通过多设备数据与算法融合，能实现自动识别红绿灯、避让行人和障碍物等常规功能。
“但无人车也像手机一样，可能出现系统故障，不过每台车都有后台安全员实时监控，一旦车辆出现停滞不前等异常情况，后台自动触发报警。”该工作人员坦言，在阴雨天气或网络信号不佳的场景下，车辆确实会出现 “卡壳”现象。
今年7月，深圳市智能网联交通协会发布的功能型无人车月报显示，当月运行合规率为91.8%，这意味着每100次运行中仍有约8次存在违规情形。结合行业实践推断，无人车违规主要包括三类：未按备案路线行驶，超速或低速占道，在禁行时段或区域运行。与我国城市普通乘用车的事故率1.5至2次/万公里（不同统计口径下数值略有差异）相比，无人车的整体安全性能表现尚可，但其零散的车辆故障、违规行驶问题，依旧暴露了行业运营的漏洞，也凸显了规范化监管的必要。
被迫避让一般不属交通违法
市工信局信息基础设施处相关负责人表示，我市将无人驾驶装备作为发展新质生产力、建设智慧城市的重要抓手。为规范快递领域新技术应用，促进无人配送车安全有序发展，去年7月，江苏省工信、公安、交通、住建、邮政等多部门联合印发《江苏省无人驾驶装备商业示范应用工作指引（试行）》，明确了无人快递车的准入条件、商业示范应用主体、安全监管、运营规范、事故处置等内容，也为我市推进无人快递车常态化管理提供了政策依据。
根据该指引要求，对审核通过的车辆，将发放商业示范应用通知书，每台车对应一个专属识别码，运营企业必须将识别码悬挂在车辆尾部便于识别。同时，无人快递车车身应统一张贴企业标识、“无人驾驶装备”提示字样、24小时紧急联系电话，以及提醒周边道路使用者注意避让的警示语等。
据了解，目前我市已开放104条线路用于无人快递车商业示范，共有277辆无人车辆取得专属识别码，用于快递物流配送。
市公安局交管支队秩序管理大队一位姓张的教导员告诉记者，目前，无人快递车上路行驶，参照适用道路交通安全法律、法规有关非机动车的通行规定。为保障道路通行安全，交管部门在审核无人车运营路线时会尽量规避学校、医院、农贸市场、施工路段等人流密集、路况复杂点位，允许上路时间应避开早晚交通高峰和夜间，并且其不得驶入高速公路和城市快速路。
针对市民普遍关心的“遇到无人车挡路被迫变道算不算违法”“发生事故该找谁处理”等问题，张教导员表示：交通违法的判定需要多张照片，此类被动避让行为一般不认定为交通违法行为。如果事后仍收到了违法通知，驾驶员可以通过12123平台提交证据进行申诉，核实情况属实后，将依法撤销相关违法记录。如果无人快递车发生交通事故，车辆远程安全系统会第一时间向后台发出预警，专属安全员将在半小时之内抵达现场处置，市民也可以直接报警或拨打车身上张贴的紧急联系电话。
值得关注的是，根据省文件精神，每台上路的无人驾驶装备必须投保不低于300万元的责任险，这意味着事故造成的相关损失，将主要由保险公司在对应保额范围内进行赔付。因此，市民如与无人驾驶车辆发生事故时，无需过度担忧责任主体不清、理赔无门的问题，但仍要注意第一时间保留事故现场证据并报警处置。