为人民出政绩 以实干出政绩
——全市开展树立和践行正确政绩观学习教育综述
□本报记者 钱兰
今年以来,我市扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,市四套班子、6个市(区)、市级机关各部门及其直属单位、党组织关系直属市委的国有和民营企业参学,覆盖全市近1.6万个基层党组织、近30万名党员。全市各地各部门紧紧围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学习研讨、问题查摆、整改整治、建章立制和开门教育等工作,深刻回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”重大命题,以学习教育的新成效为推进中国式现代化泰州新实践提供强有力保障。
深入学习研讨,筑牢干事创业思想根基
唯有扭住思想根子,方能把牢正确方向。
围绕抓好“四个深入学习”,市委坚持自上而下、以上率下,先后召开7次市委常委会会议和党建工作领导小组会议、4次市委理论学习中心组学习会。84个县处级以上领导班子先后开展中心组学习研讨479次,将习近平党建思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要文章作为各级党委(党组)会议的首要学习内容。处级以上领导班子均举办为期三天的专题读书班,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等。同步推进村(社区)党员、新兴领域党员等群体的学习教育,落实“送学上门”等制度,全市近30万名党员通过“三会一课”、主题党日等形式共同学习、共同研讨,推动全面覆盖、入脑入心。
在学习对象上,我市突出县处级以上领导干部特别是“一把手”,通过开展列席旁听工作,市级层面工作专班会同市相关部门常态化列席各地各部门党委(党组)理论学习中心组学习会,推动学习教育走深走实。将近年来新提拔处级干部和年轻干部作为对象,市委书记姜冬冬主持召开座谈会,交流心得体悟,推动互学共进。在学习内容上,始终聚焦正确政绩观这一主题。召开警示教育大会,深化以案为鉴、以案促治,明确党员干部的履职底线,以严的基调倒逼全体党员知责明责,摒弃浮躁躺平心态、务实履职担当。
分类施策、因材施教。横向上,市级层面和市(区)层面分别优化整合组建11个联学小组,开展各类联学活动350多场次。(下转03版)
为人民出政绩 以实干出政绩
(上接01版)纵向上,集中开发9堂示范党课,涵盖机关、镇街、村居、国有企业、非公企业等领域,学校、卫生、新业态等行业以及离退休党员等群体。
从严整改整治,致力动真碰硬真查实改
把正确政绩观树起来、践行好,必须坚持问题导向,把问题查清找准。
围绕“查什么、怎么查”,我市开展两轮集中培训。坚持以点带面,选择发改、审计、统计等与经济发展、民生保障关联度高的7家重点单位先行先试,结合行业特点梳理形成14条注意事项。指导县处级领导班子紧扣政绩观偏差主要问题清单4个方面16个问题,开展“四对照一查找”,全面查找本地区本领域突出问题。
各参学单位针对集中整治问题制定了整改方案,确定整改措施,有力推动所列问题销号管理、整治工作落地见效。针对债务风险问题,市国资委构建“事前预警、事中管控、事后评估”的全链条数字化管理体系,将全市7家市管企业全部接入司库系统,通过打通数据链路,实现银企直连覆盖率超95%。针对新兴领域党的建设重建轻管问题,市委组织部、社会工作部出台相关指导意见,厘清责任主体,从根子上理顺管理责任,上半年成立新兴领域综合党委98个、建设党建工作指导站30个,基层新兴领域党建工作基础持续夯实。
聚焦突出问题集中整治,推动各级党委(党组)全面梳理排查“新官不理旧账”问题,围绕12个重点整治方面深入梳理。针对陈旧资产闲置问题,市农发集团主动理旧账、想对策,通过“一资产一委托”公开招租,有效盘活闲置资产4600平方米;市土地资产公司建立“临时利用+过渡性开发”梯度利用体系,收储土地337亩,通过招商推介签约项目5个。市中级法院开展“集中攻坚清积案 凝心聚力提质效”专项行动,对在手案件全面起底排查,上半年结收案比110.85%、结案率78.09%,两项指标均居全省第一。
强化建章立制,推动务实管用常态长效
我市突出“学查改立”四位一体,按照突出问题、鼓励原创、形成系列的工作思路,推动建立了一批契合度高、务实管用的规章制度。
学习教育启动之后半个月,第一时间组织6个市(区)和13个重要经济、民生部门,全面梳理现有制度体系,逐项排查制度滞后、条款空缺、落地乏力等短板,精准确定“废改立”方向。通过交题、选题和命题相结合的方式,将调研问题精准转化为建章立制的选题方向。清单式交题,研究拟定常态化开展学习教育、激励干部担当作为、优化考核评价、规范权力运行、防范纠治政绩观偏差以及政绩观问题整改等六个重点方向,推动所有单位对照自查、主动答题。跟单式选题,坚持问题整改推进到哪里,制度建设就跟进到哪里。点单式命题,结合市(区)实际,研究确定7个重点选题直接点供,持续解决实际问题。
市委办公室推出《合规指引》与《错题集》,从正反两个方面提升操作规范,推动基层减负落地见效。市市场监管局开展“如我在办”行动,实施广告审批“跨省通办”,将审批时限缩短80%。市数据局出台《泰州市为企帮办代办服务实施意见》,医药高新区(高港区)制定出台“一件事代办服务”工作机制。截至目前,累计废止制度102项,新建和修订制度503项。
坚持开门教育,用心用情办好民生实事
全市各级党组织积极践行为公为民理念,把开门教育贯穿始终。市委1号文件出台《关于激励党员干部致力打造“到泰州、泰周到”发展环境的行动方案》,持续深化“联督快办”“接诉即办”“码上就办”等机制。市科技局推出“双18条”政策,落实补助资金6755.89万元,惠及企事业单位773家;市检察院开展“检察护航泰周到”行动。市领导带头开展接访下访,以上率下贯通推动“每起案件有人管、有方案、能化解、有结果”。常态化推进领导包案和接访下访,一批涉及民生的信访积案得到了有效化解。市人社局出台欠薪问题快处机制,泰兴市建立欠薪线索三色预警机制,推动被动清欠向主动防欠转变。
我市连续四年开展“基层突出问题大排查”,排查梳理各类问题1710个。市委、市政府主要领导靠前督战,督办重点问题,推动矛盾解决。市委书记姜冬冬带头推动“城乡停车泊位不足”问题解决,指导住建、城管等部门制定《关于推动解决“城乡停车泊位不足”问题的工作方案》,并在小区、学校试点,通过扩容增量、盘活存量等方式推进停车便利化。经过集中推动,市区机动车停车泊位与机动车拥有量配比达1.06∶1,城市停车供需矛盾得到明显缓解。其他市领导和市(区)领导也常态化下沉一线走访调研,并通过集中会商、联合会办等方式,靶向破解群众反映强烈的突出问题,切实让群众直观感受到学习教育带来的实效和变化。
围绕食品安全问题,姜堰区构建“堰食安”流动守护工作机制。兴化市重点整顿网络餐饮“幽灵外卖”现象,下线违规商户。针对物业管理,市委组织部、市住建局等部门牵头推进住宅物业管理服务新模式,市发改委等部门出台文件规范物业收费项目和行为要求,相关工作经验在全省推广,海陵区宝带社区和泰兴市润泰社区入选住建部全国试点。针对新业态新就业群体的服务保障,市委两新工委实施提质关爱行动,对重点站点拓展升级,团市委开设20个暖“新”子女托管点。医药高新区(高港区)提供保障性租赁住房8461套作为“小哥之家”,实现“拎包入住、就近接单”。
树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须常抓不懈、久久为功。我市将持续巩固拓展学习教育成果,引导广大党员干部树牢正确政绩观,切实增强担当作为的能力和本领,在真抓实干中书写更加精彩的答卷,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。