一村一良方 善治各成章
——泰兴滨江镇创新差异化干部下沉高效能基层治理
□本报记者 杨丽 通讯员 于泽 蒋琴
“大白天进厂上班，哪有时间找村干说说事？现在清早出门就能看见村干巡村。”泰兴市滨江镇马甸村村民的心里话，道出该镇基层治理的深刻转变。滨江全镇下辖31个行政村、4个涉农社区、多个场圃与安置小区，各村产业业态、群众作息、治理难点差异显著。新一届村（社区）“两委”打破下沉走访“一刀切、走过场”的旧模式，因地制宜创新打造清晨巡防、夜间深耕、网格精治、例会调处等各具特色的下沉路径。村干部踏晨露、走夜路、进农家，扎扎实实办成一桩又一桩暖心实事，用实际行动实现了将基层治理从“坐等群众上门”向“主动下沉问需于民”的深度转型。
一村一品错峰服务：
下沉脚步精准匹配群众生产生活
基层治理没有统一模板，唯有贴合村情民情，下沉走访才能真正解决急难愁盼。
马甸村，千余名村民大多早出晚归、白天家中无人。村党总支书记曹忠兵融合多村治理经验，创新推出每天清晨六点全域巡查、村干部两小时轮岗值守机制。
今年五月的一天清晨巡村时，曹忠兵发现独居的顾奶奶失足坠入两米多深河道，当即跳河救人；村干部巡查途中又见一处院墙开裂，现场拉起警戒线疏散群众，次日便完成修缮，消弭坍塌风险于未然。“半年来村干部日均步行上万步，就地处置水管破损、道路隐患、邻里口角等民生小事120余件。”曹忠兵介绍。
以农业为主的顾阚村村落分散、农事繁忙，村党总支书记周习明定下工作期间干部必须驻村并食宿在村的硬性规定，并推行“6+1夜间入户工作法”，每天傍晚六点起逐户走访排隐患、化纠纷。6月13日深夜十点，走访队伍发现一民居突发火情，全体驻村干部十分钟内集结到位，分工协作疏散群众、扑灭火源，未造成人员伤亡与大额财产损失。
双彭村创新周五矛盾调处例会，建立起“排查—研判—处置—回访—销号”五步闭环机制。2026年上半年，该村通过周五工作法自主排查，成功化解并销号矛盾纠纷13件，落实民生实事22件，12345热线信访数量同比下降了60%。
永新村则针对底数不清、服务粗放的短板，村党总支书记陈文婷带领全体干部逐户走访，手绘标注到户的“治村详图”，将留守、独居、重病、低保群体的信息详细登记、动态更新。依托这份扎实的网格台账，包片干部总能第一时间上门处理问题，真正实现小事不出网格。
线上线下闭环管控：
标准化机制推动下沉治理常态长效
依托各村干部下沉的创新举措，滨江镇系统梳理、归纳提炼出一套全镇可推广的高效能基层治理方法，推动全镇干部主动下沉从“个人自觉”固化为“刚性制度”。
全镇统一推行每日晨会制度，各村汇总走访排查出的安全隐患与群众诉求，集体研判、分工交办、限时办结；各村同步运营线上网格服务群，干部轮值实时回应群众线上诉求，构建起线上线下双向共治的畅通渠道；各村周五例会固定增设矛盾“回头看”环节，对已办结纠纷逐一回访核验，严防矛盾反弹积压。
为打通镇村联动的堵点，全镇16名机关干部常态化驻村，每名干部单独建立专属驻村工作群，搭建起镇村实时联动的线上阵地。清晨巡防的实拍照片、夜间走访的民情记录、田间隐患的现场视频、特殊群体帮扶台账、邻里纠纷处置进度，各类一线动态实时在群内同步推送，干部履职全程留痕，镇级层面可随时掌握各村治理实况。
片区统筹负责人、原镇人大主席施峰坚持每晚睡前在线复盘调度，逐条梳理当日各村排查出的河道安全、秸秆处置、邻里地界等突出问题，逐条标注提醒，细化部署次日巡查重点与重点人群走访清单，以夜间的线上精准调度衔接日间的线下走访，实现治理工作全天无空档。
线上实时调度、线下全员下沉的联动模式，彻底改变了以往镇村干部坐在办公室等报表、等诉求的被动状态，将前置排查、主动服务贯穿基层治理全过程。
三级联动全域铺开：
实干扎根构筑高效能基层治理样板
马甸、顾阚、双彭、永新四村形成示范样板后，滨江镇全面推开全域下沉格局，构筑起镇领导分片包干、镇机关干部驻村联点、村干部全员下沉的三级联动治理体系。
全镇班子成员每人挂钩3至4个村（社区），16名驻村干部长期扎根村组一线，全程参与入户走访、隐患整治、纠纷调解、政策帮扶，把镇级政策与资源直接输送到农户家门口。全镇形成了清晨巡、傍晚访、日日复盘、周周回看的常态化下沉节奏。
“干部全域下沉带来了三大根本性转变：以往是群众主动来村委会求助，如今是干部错峰入户主动问需；以往是安全隐患爆发后才被动处置，如今是前置巡查、将隐患化解在萌芽；以往是整片笼统的粗放管理，如今是对照分户详图的精细化温情服务。”滨江镇党委书记张国才感慨道，跳河救人、深夜组团救火、通宵值守清运秸秆、定期上门照料独居老人、田间地头就地化解冲突，这一桩桩发生在农家院落、田间地头的鲜活故事，直观地展现着基层治理质效的全面跃升。
张国才表示，干部下沉并非全新工作，但今年全镇治理最亮眼的突破在于沉下去落到了实处。“高效能基层治理靠的不是厚厚的台账、华丽的宣传口号，核心在于人在一线、心在一线、干在一线。群众作息变了，我们的服务时间便随之调整；群众有急难愁盼，干部便主动靠前补位；隐患藏在暗处、矛盾刚露苗头，治理力量便第一时间上门处置。”
下一步，滨江镇将持续推广“一村一品、一域一特色”的差异化下沉模式，将晨会复盘、夜间线上调度、全员错峰下沉、闭环销号等工作制度长效固化，持续推进治理精细化、服务暖心化、履职常态化，把新一届村（社区）“两委”班子的实干担当，转化为群众实实在在的幸福感、安全感与获得感，打造出可复制、可推广的镇域层面的高效能基层治理样板。