从“一根针”到“一张网” “大安全”格局破茧而出

从“一根针”到“一张网”

“大安全”格局破茧而出

2005年，泰州市安全生产监督管理局正式组建，彼时人手少、任务重，犹如一根细针，艰难穿引着全市安全生产的千条线。彼时的安全监管，基本停留在“管生产安全”的单一维度。

真正意义上的“破茧”，发生在2019年1月23日。这一天，泰州市应急管理局正式挂牌。这不是简单的“换牌子”，而是一次职能的历史性跨越——原安监局职责，加上市政府办、市公安局、市民政局、市国土资源局等相关职责，全部整合进一个新机构。

“安全生产是‘基本盘’，但不再是我们唯一的工作。”市应急管理局局长王建春表示，这场改革意味着，泰州的安全治理从“管生产安全”走向“管综合安全”——从火灾、水旱到地质灾害，从事故预防到应急救援，责任链条全面延伸。挂牌后仅一年，全市各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降65.6%、64.4%，事故降幅首创历史新高，新机制迅速释放出治理效能。

“大安全”格局的构建，核心在于“厘清责任”。创新设立乡镇（街道）行政主要负责人直接分管安全生产制度，从“体制、机制、制度、人、财、物”等6个方面明确“一把手”13项具体职责，并进一步明确电竞酒店、旅游民宿、校外教育培训机构等24个新兴行业和职责交叉领域安全监管职责，每一块“责任田”都有了明确的“承包人”，彻底消除监管盲区；指导全市1.7万余家工业企业完成安全生产风险上报，重大危险源在线监控率达100%。

责任厘清只是第一步，要让大安全格局真正落地生根，离不开数字化手段的强力支撑。“十四五”以来，市应急管理局始终坚持以安全生产专项整治和治本攻坚三年行动为抓手，强化系统施治，并以智慧泰州应急综合管理平台为数字底座和服务底座，从政企联通、科技执法、规范培训、粉尘涉爆监测、防灾减灾救灾、危化品企业综合评价、应急救援数字化全覆盖七个业务场景开展业务服务能力提升建设，提高应急管理数字赋能和技术赋能水平，截至目前，我市基本建立大安全大应急框架。