黄桥镇推行“1+7+N”联动调解机制
12户居民20年“证”结终得解
本报讯（记者 邱骏 通讯员 唐冰）近日，泰兴市黄桥镇居民王先生专程来到镇政法和社会工作办公室，将一面锦旗送到工作人员孙茂兴手中，感谢其帮助解决了困扰他近20年的“办证难”问题。
王先生家住黄桥镇文明路100号。2003年，该住宅项目由镇属集体企业开发建设。后因企业欠缴土地出让金和税费、规划与消防等关键手续缺失，加之企业最终注销，包括王先生在内的12户居民长达近20年来无法办理不动产权证。
孙茂兴介绍，土地出让金和税费欠缴数额较大，规划核实、消防评估等手续严重缺失，而开发企业已注销，无责任主体牵头补办手续、补偿费用；而居民因子女入学、房屋交易等民生需求屡屡受阻，办证诉求十分迫切，情绪较为激烈。多重因素交织，使该积案解决起来非常棘手。
面对这起跨领域、跨部门、成因复杂的积案，黄桥镇将其列为重点攻坚项目，通过多部门联动精准破局。一方面，由镇政府指定平台公司先行垫资，并依法将相关费用纳入政府清算工作的资产处置范畴；另一方面，由镇党委负责人牵头，联合建设、规划、国土、消防等部门逐一攻克手续堵点。同时，建立与住户代表的常态化沟通机制，定期通报进展、解读政策。最终，12户居民顺利办妥不动产权证，该信访事项得以圆满化解。
这起积案的顺利解决，正是近年来黄桥镇推行“1+7+N”联动调解机制的生动缩影。其中，“1”即综治中心统筹指挥、整合资源；“7”即全镇7个片区筑牢前端防线；“N”即多个跨部门专班精准发力、破除壁垒。通过该机制，办事群众实现“只进一扇门、最多跑一次”；综治中心真正做到“事事有回音、件件有着落”，全力将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
嘉华苑小区建于2008年，曾是无物业服务、无专业运维、无常态管理的“三无小区”，人居环境差、邻里矛盾多，是全镇基层治理的“痛点”。依托“1+7+N”联动调解机制，镇综治中心统筹调配资源，联动多方力量，推动小区治理实现从“无人管”到“众人治”的蝶变。目前，该小区楼道杂物乱堆、公共绿地荒废等问题已全部清零，安全隐患有效消除，邻里关系愈发和谐。
据介绍，黄桥镇综治中心推行“1+7+N”联动调解机制以来，充分发挥“一站式”解纷效能，有效打破部门行政壁垒。截至目前，中心累计接待群众6000余人次，绝大多数矛盾纠纷化解在镇村一级，一批陈年积案、疑难杂案得到实质性解决。
黄桥镇党委政法委员马骁表示，下一步将继续锚定“事要解决”目标，进一步用好“信访+法治”手段，既解“法结”又解“心结”。同时，充分发挥老支书调解品牌作用，加大力度化解物业、邻里、土地等高频纠纷，真正把矛盾吸附在当地、化解在萌芽，坚决守住“矛盾不上交，平安不出事”的安全底线。