口岸街道：“四位一体”联合检查打通“三合一”场所整治堵点

口岸街道：“四位一体”联合检查打通“三合一”场所整治堵点

口岸街道地处高港区主城区，业态复杂、人口密集，辖区共有“三合一”场所500余家。这类场所下店上宅、前店后宅，住宿与经营、仓储混杂一处，是基层安全治理中最棘手的“硬骨头”。面对房屋结构改造难、业主抵触情绪强、消防改造落地难“三重困境”，口岸街道以安全生产“六化”建设为契机，探索建立应急办、综治、派出所、消防大队“四位一体”联合检查机制，变“单兵作战”为“协同攻坚”，打通了隐患治理的关键环节。

一是攥指成拳，从“各管一摊”到“协同作战”。过去，“三合一”场所整治涉及消防、市场监管、公安等多个部门，职责交叉、信息不通，容易出现“都管都不管”的尴尬局面。口岸街道以“六化”中的“网格化”为牵引，将应急管理、综治、公安、消防等力量整合起来，组建“四位一体”联合检查组，由街道应急办牵头统筹。联合检查组建立常态化运行机制，每月开展联合检查，聚焦辖区各类重难点场所实施精准监管。检查中各部门各司其职、信息共享，消防部门核查防火分隔和消防设施，综治部门查验人员情况，派出所排查治安和消防隐患，应急办统筹协调、建立台账、跟踪销号。截至目前已累计开展联合检查9次，检查重难点场所50余家。一次上门、全面体检，既减少了重复检查对商户经营的干扰，又提升了隐患发现的精准度和处置效率。

二是靶向攻坚，一个案例打开整治局面。“四位一体”机制的优势，在口岸社区两家违规养老服务机构的整治中得到充分检验。联合检查组在排查中发现，辖区内两处养老服务机构存在违规留宿老人问题，分别违规容纳4名及5名老人居住。场所安全条件薄弱，无防火分隔、无独立疏散出口，一旦发生火灾，后果不堪设想。面对这一典型隐患，联合检查组没有简单“一关了之”，而是多部门协同发力、靶向攻坚。消防部门现场指出火灾风险，明确整改标准；派出所核查经营资质和人员信息；综治部门调解人员矛盾；应急办牵头制定专项整治方案。工作人员多次上门，既讲法规政策的刚性要求，也讲火灾案例的惨痛教训。在刚性执法与柔性劝导并重下，两处违规养老场所最终完成全部关停。这一案例证明，“四位一体”联合检查不是简单的力量叠加，而是通过职能互补、信息互通、处置协同，实现了“1+1>2”的治理效果。

三是久久为功，持续攻坚剩余存量。500余家“三合一”场所，已整改24家。数字背后是整治的现实难度，房屋结构局限导致改造耗资大、业主经营成本压力产生抵触情绪、房东与租户互相推诿不愿出资。面对剩余存量，口岸街道将依托“四位一体”联合检查机制，持续攻坚。一方面加大联合检查频次和力度，对已整改场所定期“回头看”，防止反弹复燃；另一方面坚持“一患一策”、分类施治，对具备改造条件的推动防火分隔和设施升级，对确实无法改造的引导场所功能调整或搬迁。同时充分发挥社区网格员和“楼栋长”的前哨作用，将“三合一”场所纳入日常巡查重点，发现一起、上报一起、处置一起。以“四位一体”攥指成拳之力，持续织密基层安全治理防线。

●褚亚菲 朱砚芝