市公安局海陵分局城中派出所：
守护“一城烟火” 同绘和美“枫景”
□特约记者 吴劲松
海陵区凤城河畔，望海楼临水而立，老街古建林立，游人络绎不绝。这里是主城区核心商圈与文旅聚集地，涵盖19处网红打卡点、10家金融机构、8所学校及大量沿街商铺，业态丰富、人流密集。
驻守于此的市公安局海陵分局城中派出所，立足“派出所主防”，创新推行平安“合伙人”基层治理模式，实施“亲情警务”，打造“315”青少年关爱矩阵，全力守护辖区安宁。今年以来，辖区违法犯罪警情同比下降41.1%，矛盾纠纷闭环处置率达99.3%，基层治理效能显著提升。
创建平安“合伙人”新模式
城中派出所辖区汇聚景区文旅、商业街区等多元业态，人员流动频繁、治安状况复杂。为破解基层力量单薄、信息渠道单一等难题，提升风险预警和防范处置效能，该所创新推行平安“合伙人”基层治理新模式。
今年4月，城中派出所吸纳58名社区干部、网格员、小区保安员及23家沿街商铺业主加入平安“合伙人”队伍，构建起全域覆盖、联动高效的基层巡防共治网络。
6月29日晚，辖区内某KTV楼下，数名年轻人因琐事剑拔弩张。正在参与网格巡逻的平安“合伙人”老刘发现后，通过附近的“平安前哨岗”警铃一键报警，城中派出所值班警力迅速赶赴现场，及时制止了一场街头斗殴。今年以来，城中派出所通过平安“合伙人”巡逻及时发现、警方快速反应，化解处置17起打架斗殴警情。
“‘平安合伙人’不仅是派出所的‘眼睛’和‘耳朵’，更是基层治理的‘帮手’，在治安巡防、矛盾调解、隐患排查中优势突出，为基层治理提供了力量和信息支撑。”城中派出所副所长李伟介绍。
快递员小高是平安“合伙人”队伍中的一员。4月18日晚，他向城中派出所报警：辖区一位居民邮寄的豆瓣酱价值仅十几元，却要花费23元寄件费，疑似遭遇电信网络诈骗。民警迅速赶赴寄递站点核查，在包裹内的豆瓣酱中发现一只价值约3.5万元的金手镯，成功制止一起网络婚恋诈骗案件。
“能加入这支队伍，为平安建设出一份力，也能为城市增添一份安全感，很有意义。”受到海陵区见义勇为基金会的表彰后，小高说。
开办“邻里节”融洽社群关系
冬至包饺子、端午裹粽子……形式多样的“邻里节”，在城中街道周桥社区已连续举办了11年。
周桥社区早年因基础设施老旧、配套设施不完善，各类邻里纠纷多发。为破解基层治理痛点，城中派出所组织民警集思广益，联合社区创新开办“邻里节”，实施“亲情警务”，有效拉近邻里距离、融洽社群关系。如今，辖区居民从陌生疏离到相知相亲，社区平安和谐氛围愈发浓厚。
为精准服务辖区特殊群体，扎根周桥15年的社区民警周丽华整合辖区资源，集结45名具备水电维修特长的平安义工组建志愿服务队，为辖区独居老人、高龄老人提供便民帮扶服务，暖心的举措赢得了群众广泛认可。
城中派出所始终秉持为民初心，主动延伸警务服务触角，全力解决群众急难愁盼问题。5月11日，长期住院的吴先生家人发现他的居民身份证即将到期，若未能及时换证，将影响后续就医事宜。接到群众求助后，5月12日，城中派出所户政窗口民警携带信息采集设备专程前往医院，在病床前为吴先生完成身份证换证和信息采集工作，解决了他的实际难题。
“315”关爱矩阵护航成长
今年2月，辖区某小学六年级学生小华（化名）因为家庭变故等原因辍学。民警了解后，随即联合街道、校方、社区启动“兜底保障”工作机制，小华顺利复学。
为筑牢校园安全防线、帮扶问题少年、护航青少年健康成长，2025年6月，城中派出所创新搭建“315”关爱矩阵：建立“警方、校方、家庭”三方联动护校机制；织密青少年维权“一张网”，推动街道、派出所、社区开展困境学生排查、建立帮扶小组，助力解决困境学生返校复学等难题；组建由老党员、老干部等组成的“五老”关心下一代工作队伍，针对青少年心理和生理特点，开展结对关爱工作，成立“五老”调解室，针对青少年在校内引发的矛盾进行多方调解。
“315”关爱矩阵项目成功入选2025年度共青团中央未成年人权益保护工作典型案例，系全国公安系统唯一、江苏省唯一。
去年以来，城中派出所累计转化问题少年7名，帮扶困境学生29名，化解涉青少年及邻里矛盾纠纷180余起，辖区青少年违法犯罪率下降50%。辖区“五老”关心下一代工作队伍也从最初的26人发展壮大至113人，成功构建起全员参与、全域覆盖、全程陪伴的未成年人保护工作新格局。