聚力绘就城乡共生共荣新画卷
——市政协以提案工作赋能城乡融合发展
□本报记者 王亦清
地级泰州市组建三十年来，历届市政协围绕泰州城乡统筹、一体化发展，组织政协委员深入镇村、走访群众，持续以一批务实可行的提案助推城乡融合、全域协同发展，推动我市城市繁荣与乡村和美同步共进。
夯实基底
共建宜居和美乡村
建设宜居宜业和美乡村，是城乡融合发展的重要落脚点。三十年间，我市农村人居环境实现提质升级，有的从脏乱差到洁净美，有的从空心村到活力社区，有的从土里刨食到产业兴旺……这背后，一件件带着泥土气息的政协提案持续发力，将委员们的真知灼见转化为和美乡村建设的生动实践。
民盟市委会在市政协二届四次会议上提交《重视农村饮用水安全，维护群众健康权益》的提案，推动泰州加快启动农村改水工程，筑牢农村饮水安全防线。三届、四届市政协委员持续围绕河道清淤、秸秆禁烧、农村生活垃圾处理、全域环境整治建言，常态化推动农村基础环境改善。五届市政协委员提出的农村人居环境整治相关提案，推动全市开展农村环境短板弱项“大起底、大排查、大整改”，7万余条环境问题整改销号，乡村环境面貌全面焕新。
针对早年农村建设布局散乱、配套设施不足、城乡风貌差异较大等问题，张勤委员在市政协三届一次会议上提出《建设新型农村社区》，提案建议被住建部门吸纳，助力新型农村社区规范化建设。任举轩委员在市政协五届五次会议上提出《关于城市社区与乡村“结亲”，促进乡村振兴的建议》，推动城乡社区结对共建，加速城市优质资源、先进管理经验下沉乡村。多件新农村建设相关提案，推动镇村基础设施、公共服务配套对标城区标准建设，夯实了城乡一体化发展基底。
和美乡村，既要有面子，更要有里子。历届市政协多位委员扎根田间地头、走访农业合作社、种养大户和涉农企业，梳理产业发展堵点，提交了《关于促进泰州乡村产业高质量发展的提案》《加快农产品品牌建设，畅通城乡产销链路》等高质量提案。其中，市政协五届五次会议期间，陈铭等委员提出的《关于做大做强“蟹经济”的提案》，聚焦泰州特色水产产业，从质量监管、市场规范、品牌打造等方面精准建言，推动本地螃蟹产业规范化、品牌化发展，擦亮特色农业名片。
搭建通道
让活水双向奔流
建市初期，泰州城乡要素流通不畅，制约全域协同发展。（下转03版）
聚力绘就城乡共生共荣新画卷
（上接01版）多年来，市政协委员聚焦城乡统筹难点持续提出提案，打通要素流通壁垒，激活城乡发展内生动力。
针对农村建设用地盘活不足、闲置农房低效利用、城乡土地要素配置不均衡等痛点，市政协农业农村界委员针对性提出统筹城乡国土空间规划、分类盘活闲置宅基地、规范集体经营性建设用地入市、搭建城乡资源对接平台等实操建议。市政协六届四次会议期间，民建市委会提出《优化乡村产业用地配置 促进乡村产业振兴》，推动全市摸排乡村产业用地需求，破解乡村发展用地难题，相关建议被纳入全市国土空间统筹规划、乡村闲置资源盘活专项行动。如今，兴化市千垛镇东旺村、泰兴市黄桥镇祁巷村、姜堰区三水街道小杨村等都已成了远近闻名的乡村旅游目的地，当地村民通过餐饮、住宿与农产品销售端稳了“金饭碗”。
人才入城，乡村“空心化”困境何解？政协委员们密集建言，拆除人才隔离墙，让“新农人”回得去、留得住、干得好。九三学社市委会在市政协四届二次会议上提交《加强基层农业科技人才队伍建设》的提案，聚焦农村科技人才培育，促进城乡人才资源互惠共享。还有的相关提案建议搭建常态化人才交流平台、完善基层岗位轮岗激励政策、细化返乡创业扶持举措、健全乡村人才培育体系，致力推动乡村人才建设。目前，我市年均选派数百名专业人才下沉基层服务，培育本土乡村技术带头人、种养能手千余名，为城乡融合发展夯实人才支撑。
统筹供给
力推公共服务普惠共享
城乡融合发展的核心要义是公共服务均等化。历届市政协持续聚焦养老、医疗、文化等民生领域，以提案推动优质公共资源城乡均衡配置，切实提升群众获得感。
养老服务均等化是市政协长期关注的民生议题。委员在提案中建言，“城乡养老服务均等，既要建强阵地、完善设施，更要补齐人才短板、细化服务保障，让乡村老人和城区老人一样，安享暖心养老服务。”相关部门认真办理提案，全域推进城乡养老服务一体化建设，通过联动本地高校搭建养老实训基地、培育专业服务队伍，在镇村广泛布局日间照料中心、老年助餐点等配套设施，针对特殊群体推出差异化便民服务，建成统一规范的居家养老服务体系，实现城乡养老服务互通共享、同质普惠。
市政协六届二次会议期间，农工党市委会提出《深化我市紧密型县域医共体建设》的提案，建议下沉优质医疗资源、标准化改造村级卫生室、优化双向转诊、完善远程诊疗体系。在提案的推动下，目前全市乡镇卫生院、村级卫生室都进行了标准化提质改造，远程诊疗服务实现村居全覆盖，基层群众就医便捷度、获得感显著提升，全域一体化健康服务体系基本成型。
公共服务均衡普惠，不仅是物质的保障，更是精神的丰盈。文化资源的城乡共享，是政协提案近年来持续关注的新维度。唐卫华委员在市政协六届一次会议上提出了《挖掘传承乡村文化 赋能乡村振兴》的提案，推动我市出台系列配套措施，从能力建设、惠民服务、品牌培育等方面赋能乡村文化建设，持续提升基层文化服务水平。如今，全市镇村文化阵地实现全覆盖，“村晚”“村超”等群众性文体活动蓬勃开展，文化自信在乡村大地生根发芽，和美乡村有了深沉底蕴和持久魅力。
三十年来，一件件带着基层温度、贴合发展实际的政协提案，持续打通城乡融合发展堵点、补齐乡村发展短板、均衡城乡公共资源。市政协将持续发挥提案建言咨政、凝聚共识作用，以委员履职实效推动城乡要素双向流动、民生服务全域均等，持续绘就城乡融合发展的崭新图景。