无人机洒除草剂，毁了隔壁菜地
本报讯（记者 朱敏丽）“种田大户用无人机打除草剂，药液经常飘到我们自留地里，菜苗不是蔫了，就是干脆不长。”近日，海陵区华港镇李家村农户朱先生向本报反映，植保无人机作业带来的飘移药害已持续数年，不仅影响收成，也让村民对蔬菜食用安全产生担忧。
朱先生介绍，种植大户冯师傅在村里种植660多亩农田，其中有200多亩大田与村民屋后的自留菜地仅隔一条约4米宽的村道。每年春耕插秧前以及秋播小麦时节，冯师傅都会用无人机大面积喷洒除草剂。“药雾随风飘到菜地，自留地里的辣椒、玉米、蚕豆要么长势弱，要么枯死，既卖不成，自家吃也担心有农药残留。”朱先生补充道，每逢大雨，田间残留药剂还会随排水流入生产河里，让村民对水体安全也不放心。他和邻居们多次与冯师傅沟通，对方承诺多加注意，可问题反复出现。
针对此事，李家村分管农业的村干部张梅群告诉记者，冯师傅持有合规无人机操作资质，并配备了多台植保无人机。村里已多次劝导其在靠近村民菜地的区域改用人工喷雾，降低除草剂飘移风险。近两年，冯师傅确实在田块边缘实行人工施药，但因田间风向总有瞬时变化，偶发性飘移仍在所难免。此前，华港镇政府工作人员也到场处置，并为冯师傅划定施药“硬杠杠”：作业时必须实时观测风向，主动避让散户作物；道路、住宅周边敏感区域禁用无人机，改为人工施药。
事实上，植保无人机并非“想飞就飞”。记者查阅相关法规发现，《植保无人飞机安全施药技术规程》（NY/T 4259-2022）明确，三级及以上风力及高温、大雾天气严禁作业，作业前须设置隔离缓冲带，并优先选用低飘移药剂。《农药管理条例》及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也要求，无人机飞手须持证上岗，无人机实名登记，用药、气象及飞行记录须保存两年以上，违规作业将承担相应法律责任。
若不幸遭遇药害，农户如何应对？损失责任又该如何界定与追偿？市农业农村局有关负责人回应称，依据《江苏省农作物生产事故技术鉴定办法》（苏农规〔2023〕6号），作物受损后72小时为自救关键期，农户可通过清水喷淋、田间灌水淋溶、喷施叶面肥等方式减轻损失。农户维权时，要注意固定证据，须留存好现场影像、农药包装、购药票据等材料。随后，携带相关佐证材料向属地农业农村部门申请事故鉴定，部门将在5个工作日内出具专业鉴定书，对结论存疑的可申请一次复检。如认定施药方违规作业造成损失，对方需依法承担赔偿责任；双方协商无果的，农户可申请行政调处或向法院提起诉讼。
眼下正值夏管施药高峰期，市农业农村局植保植检站提醒广大种植户严格遵循无人机操作规范，同时建议在喷施除草剂等农药时，尽量采用高低隙自走式喷杆喷雾机替代植保无人机，喷杆喷雾机的喷杆贴近农作物冠层作业，雾滴沉降均匀，实际飘移量远低于植保无人机，能从源头上给周边农户吃下一颗“定心丸”。