以“提案之力”汇聚“发展之势”
——市政协以提案工作赋能地方经济高质量发展
□本报记者 王亦清
回眸三十载栉风沐雨，从建市之初的百业待兴，到如今“大海新晨”产业体系加速崛起的现代化新城，泰州经济每一次跨越发展，都离不开政协提案的鼓与呼。三十年来，市政协引导广大委员深入园区车间、企业一线察实情、谋实策，汇各界智慧、聚发展合力，在助推经济社会发展实践中持续传递政协声音。
从“一粒种子”到“大海新晨”
前瞻建言催生产业地标
产业是城市的根和魂，特色产业决定城市核心竞争力。建市初期，泰州产业基础薄弱、发展方向模糊，一届市政协委员王秋生调研后提交《关于加快我市产业升级步伐，努力发展特色经济的建议》，为泰州日后发展大健康特色产业埋下“一粒种子”。
二十余年里，政协提案全程伴随中国医药城建设发展。迈入高质量发展阶段，农工党市委会聚焦产业同质化、创新转化不畅、精准医疗布局滞后等问题，提交《关于做强精准医疗产业，加快医药名城建设》提案，助推全市医药产业从企业简单集聚转向全链条精细化布局，精准医疗、特医食品、合成生物成为产业全新增长点。（下转02版）
以“提案之力”汇聚“发展之势”
（上接01版）“加快大健康产业发展”“推进合成生物制造”“布局低空经济”等多条提案建议，被有关部门认真研究吸纳，体现在《泰州市重点产业链培育提升行动方案》中。
翻阅历年提案，“大健康”“海工船舶”“新能源”是反复出现的高频热词，委员提案始终紧跟泰州产业发展核心主线，精准对接城市产业升级需求。鲍玦仑委员聚焦船舶工业转型，建言打造海工装备与高技术船舶产业高地；吴志军、赵红梅、徐婷等委员分别围绕新能源、化工新材料、氢能产业献策，助力壮大战略性新兴产业；朱菊萍、陈东伟委员前瞻布局未来产业，围绕培育新质生产力、抢抓低空经济机遇谋划基础设施配套。
持续不断的提案建言，推动“泰州制造”向“泰州智造”转型。2025年，各界市政协委员围绕“大海新晨”现代化产业体系、工业数字化转型提出系列提案，推动泰州在全省率先出台工业设备更新实施方案，系统性引导企业淘汰落后产能、迭代智能装备、升级生产体系。在提案持续推动下，全市智能制造载体不断扩容提质，国家级智能工厂、省级智能工厂、5G工厂相继建成投用，数字化、智能化改造覆盖面持续拓宽。一件件提案“金点子”为党委政府科学决策提供有力支撑，不断夯实城市产业发展根基。
从“破局”到“入圈”
深入调研推动对外开放
泰州市二届政协履职期间，紧扣全市沿江发展核心战略，组织委员深入沿江板块调研履职，委员联名提出的《关于加快沿江大开放、大开发的再呼吁》，王丹妮委员提出的《抢抓世博商机，尽快融入“上海经济圈”》等一批提案先后落地，相关建议被沿江各市（区）和市直部门吸收采纳。当年参与联名提案的二届市政协委员表示，提案落地后，市级统筹机制建立，沿江路网、港口码头不断升级，错位发展格局愈发清晰。“二十年过去了，回头再看看，变化翻天覆地。当初我们期盼的沿江大开放，从一纸建言、一幅蓝图，实实在在变成了泰州高质量发展的滨江实景，让我们倍感自豪、欣慰。”
长三角一体化发展国家战略实施，泰州乘势而上。2023年9月，上海大都市圈扩容，泰州全域“入圈”，市政协迅速组织系列活动献计出力。
2024年初，委员提交《积极融入上海大都市圈，提升城市发展能级》，建议牢牢抓住长三角一体化发展重大机遇，走差异化服务上海之路。为更好地推动提案落地，市政协主要领导亲自督办，于2024年6月召集发改、自规、工信等部门召开提案督办座谈会，并邀请了中国城市规划设计研究院专家从空间协同层面提出专业建议。“情况分析客观、建议精准靠实”，2024年10月，本次督办座谈会形成的协商调研报告获市委主要领导批示肯定，要求有关方面认真研究、做好转化。
2025年，市委主要领导现场督办农工党市委会提出的《加快融入上海大都市圈建设，塑造更高水平开放型经济新优势》提案。自此，泰州深化与上海大都市圈产业、科创、人才、资本、平台全方位合作，努力打造“上海研发、泰州转化，上海总部、泰州基地”协同发展新模式，政企合作从零散项目对接升级为产业链、创新链、供应链全域联动。
如今，泰州开放格局已由单一沿江开放，拓展为全域协同、内外联动、双向赋能的全新形态，城市能级和综合竞争力持续攀升。
从“到泰州”到“泰周到”
精准提案破解营商痛点
招商引资、项目建设是全市中心工作，政协提案始终同步跟进、精准发力。全市推广的“拿地即开工”审批改革，有效缩短工业项目审批周期，惠及上百个市场主体，这项改革的背后，同样有政协提案的积极推动。市政协工商联界在走访会员企业时发现，有的工业项目从拿地到开工，审批环节多、周期长，企业等不起、耗不起，有的项目因此错过了市场窗口期。界别委员联名提交提案，建议借鉴先进地区推行“拿地即开工”。提案被市政府充分吸纳，写入优化营商环境年度工作方案，并迅速在多个园区试点推开。
优化营商环境始终是委员履职重点，提案搭建起稳定畅通的政企沟通桥梁。2014年，针对产业布局、项目招引、中小微企业扶持等领域的提案落地，推动多部门出台配套扶持政策，营造宽松市场环境；2019年，《深化“放管服”改革，推进营商环境持续优化》提案由市政府分管领导领办，全市成立改革协调小组，推进不见面审批、商事制度改革、新型市场监管体系建设，助力营商环境跻身全省第一方阵；2022年，委员建议优化12345政务热线、规范涉企检查，随后，我市增设助企纾困、营商环境投诉专线，开展营商环境百日攻坚；2023年，叶凯委员提出《运用新技术优化营商环境监测》提案，推动大数据、智能监控平台落地，推行审批“超时默认制”，以数字化手段压缩审批时限。
长期以来，涉企执法“多头检查、重复检查”是企业反映集中的痛点。市政协委员在深入调研后提交提案，建议推行涉企“综合查一次”改革，对同一企业的多个检查事项合并进行。该提案被列为年度重点提案，由市政协主要领导领办督办。督办协商会上，发改、司法、市场监管等部门与企业代表面对面协商，最终推动出台相关规范性文件，明确“能合尽合、应联尽联”，检查频次大幅下降。企业点赞：“这才是真正的‘泰周到’——真正站在企业角度办实事。”
当前，相关部门将提案办理与日常业务深度融合，积极探索规范涉企行政检查“十禁止、五制度、三清单”工作机制，全面推行“扫码入企”“综合查一次”等，推动全市法治化营商环境质量实现新提升。
市政协主席张小兵表示，三十年来，历届市政协携手社会各界、深耕履职一线，广大委员以提案为抓手，紧贴泰州发展实际、回应基层期盼，精准建言献策，充分彰显了政协提案服务中心、建言咨政的作用。立足建市和市政协成立30周年新起点，全市政协组织和委员将持续深耕提案工作，打磨更多优质精品提案，汇聚奋进合力，为谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章贡献政协力量。