守护“朝夕美好”，托住稳稳幸福
——市人大常委会“全链条”监督推动民生实事项目落地见效
□本报记者 钱兰 通讯员 张敏
近日，在海陵区城南街道一家新建的社区养老服务中心，几位老人正悠闲地下着象棋，隔壁的助餐点飘来阵阵饭菜香。而在中心的会议室里，一场特别的“复盘会”正在举行。市人大常委会民生实事项目监督小组的代表们正与民政部门、街道负责人面对面，逐项核查这个养老服务中心从项目票决到建设运营的每一个环节。
这不是普通的代表视察，而是市人大常委会对民生实事项目实施闭环监督的最后一环——效果评估与持续跟踪。
近年来，市人大常委会将推进民生实事项目建设，尤其是“一老一小”领域民生项目，作为践行以人民为中心发展思想的重要抓手，构建起“群众点、代表提、政府办、人大督、社会评”的完整闭环机制，守护住千家万户的“朝夕美好”。
从“民声”到“民生”，项目选定体现最广泛民意
民生实事办什么，不能是政府“一头热”，而是要让群众“点单”。
每年下半年，遍布城乡的人大代表“家站点”等阵地，便成为民生实事“项目征集前哨”。代表们通过接待选民、网格走访、线上扫码等方式，广泛收集百姓关切。在靖江城区的布市里社区，一场关于老旧小区“一老一小”服务设施的专题议事会，让加装电梯、增设儿童活动场地的呼声尤为强烈；在海陵区城南街道新莲花社区社会事业发展观察点，代表们从外卖骑手的日常交谈中，敏锐捕捉到年轻双职工家庭对普惠托育服务的迫切需求。这些来自最基层、带着“烟火气”的诉求，被原汁原味地整理成“民情清单”。
在广泛征集的基础上，市人大常委会相关工委会同政府相关部门对海量信息进行梳理、归类、论证，筛选出群众关注度高、受益面广、可行性强的候选项目。随后，这些候选项目被提交人代会，由全体人大代表进行审议并票决。通过这套机制，近两年，市及各市（区）人代会票决产生的民生实事项目中，养老助餐、普惠托育、学校改扩建等“一老一小”相关项目占比均超过40%，实现了“群众想什么”与“政府干什么”的精准对接。
从“纸上”到“地上”，过程监督贯穿项目全周期
项目定了，关键在办，难点在督。市人大常委会创新构建起贯穿项目全生命周期的“链条式”监督模式，确保项目不落空、不走样。
每年市人代会闭幕后，市人大常委会都会第一时间对票决确定的民生实事项目分解任务，形成包含责任单位、季度目标、完成时限等要素的“监督清单”。政府相关部门建立项目推进台账，定期向人大报送进度。在监督社区普惠托育点建设时，（下转03版）
守护“朝夕美好”，托住稳稳幸福
（上接01版）市人大社会委不仅看建成了几个点，更关注每个点的收费标准、师资资质、安全规范等细节，对照清单逐项“过筛子”。
根据项目性质，市人大常委会牵头组建由相关领域代表、专家、市民代表参加的专项监督小组。针对老年助餐服务项目，监督小组化身“体验员”，不定期到各个助餐点“打卡”，亲身感受饭菜质量、价格和服务态度；针对课后服务项目，代表们化身“辅导员”，观察课程内容、了解学生和家长的真实反馈。
平时，代表们通过“数字人大”App即可随时查看民生实事项目进度，监督小组的检查情况、群众反映的问题也被同步录入系统，形成线上线下的监督闭环。海陵区人大代表在督办某社区养老服务中心建设项目时，线上平台显示工程进度滞后亮起“黄灯”，线下监督小组随即前往调查，发现是施工协调问题，当即召开协调会推动解决。
从“办成”到“办好”，结果评价聚焦群众获得感
民生实事办得好不好，最终评判权在人民手中。市人大常委会将监督的终点落在项目的实际成效和群众的满意度上，推动民生实事从“办成”向“办好”转变。
每年年底，市人大常委会都要开展民生实事项目完成情况的专项评议，并开展满意度测评。测评结果当场公布，并向社会公开。
对部分重点民生实事项目，特别是“一老一小”项目，市人大常委会建立“回头看”机制。在养老助餐点运营一年后，代表们再次回访，重点查看就餐人数是否稳定、补贴政策是否可持续、口味品种是否常换常新等问题。针对“回头看”中发现的部分助餐点周末服务力量不足问题，推动形成了“社区志愿者+第三方机构”的周末协同服务模式，让温暖服务不断档。
闭环监督的目的，不仅在于督促单个项目，更在于形成可复制、可推广的民生工作机制。通过连续多年对“一老一小”项目的深度监督实践，市人大常委会先后制定了《泰州市托育服务条例》《泰州市养老服务条例》等，将实践中行之有效的做法，上升为地方性法规，让“一老一小”福祉保障的根基越夯越实。