更好托起“一老一小”
□郝晓宁
当前，我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征。“一老一小”两个群体牵动亿万家庭，发展医育、医养结合服务，既是回应民生关切的务实之举，也是促进人口高质量发展的长远之策。唯有创新举措、破解难题，着力筑牢民生底线，才能真正实现幼有善育、老有颐养，更好托起“一老一小”稳稳的幸福。
强化顶层设计，完善保障体系。优化各项配套政策，加大财政投入力度，建立稳定可持续的财政投入增长机制，重点支持医养结合能力提升、普惠托育扩容提质等，全力保障促进“一老一小”服务优化。强化医保政策支撑，健全与“一老一小”群体特点相适应的保障政策制度体系，加快建立长期护理保险制度。建立医育、医养结合服务质量评估体系，将评估结果与财政补贴、医保定点资格挂钩。
深化多元协同，创新服务模式。以城市更新和社区建设为契机，统筹布局“一老一小”服务设施。发展“医疗机构延伸办”等紧密型融合模式。探索创建托育、养老、医疗一体化融合中心，加快人工智能等技术在服务领域中的应用。
聚焦多元需求，加强服务供给。拓展医养结合服务功能，强化慢病管理、康复护理、安宁疗护及失智老年人管理服务。补齐医育融合服务短板，构建教养医融合模式，延伸医育、医养结合的代际互动服务项目，推动医育、医养结合可持续发展。
强化人才培育，提升服务质量。推动高校、职业院校培养复合型人才，加强对现有从业人员的在岗培训与技能考核，组建专业的整合照护、社区照护团队。建立健全服务标准与监管体系，定期开展服务质量与安全督查。
缩小城乡差距，实现普惠可及。实施“一老一小”幸福提升系列工程，推动医育、医养结合服务均衡发展。支持农村地区建设集医疗、养老、托幼于一体的综合服务中心，强化社区嵌入式服务功能，形成“家庭—社区—机构”融合的服务网络，构建覆盖城乡、普惠可及的服务体系。
（摘自《经济日报》）