□本报记者 晓风
“为什么别人家的小区能发钱，我们小区公共收益看不见摸不着?”近日，市民李先生拨打本报热线反映，海陵区鹏欣领誉小区近期将公共收益回馈业主，向每户业主发放100元现金红包，虽说金额不多，但这实实在在的福利令人羡慕。反观自己所在的小区，业主从未享受过公共收益的红利。
什么是小区公共收益？其主要来自哪些项目？该由谁管理、如何使用？对此，记者进行了走访调查。
收益
渠道多元数量可观
“每天进出小区，电梯内、门禁处、地下车库抬杆上，全是商业广告。”市区永兴路某小区业主朱先生坦言，自家小区内商业广告随处可见，但投放前从未征求过业主意见，收益有多少，业主也不知情，只知道物业一直抱怨亏本不赚钱。
家住海陵区育才路春景社区的陈静也有同样困惑：小区大门进去有个收费的停车场，供访客或租户们使用，一年下来也是笔不小的收入。按规定，公共收益属于全体业主共有，但这个停车费的收支情况，业主也不知到哪儿查。
其实，除了电梯广告、公共停车泊位收入等“看得见”的公共收益，小区内还有不少“隐性收入”。市区某物业从业人员刘先生介绍，近年来，小区公共收益来源愈发多元化，比如：物业公共用房租金，电动车智能充电桩收益分成，小商小贩的入场费，通信公司信号发射基站、净水机、快递柜、旧衣回收箱等的“占地费”收入，包括淘汰设备回收残值，乃至利息收入等等都是小区公共收益来源。
地段好、住户多的小区，公共收益颇为可观，一些小区因此积累了丰厚“家底”。此次给业主分红的鹏欣领誉小区，由于楼宇众多，配套成熟，一直是广告商家的必争之地，2024年，该小区业主共有部分经营收益达25.09万元。除此之外，泰兴市济川街道的盛世兴隆一期，在2022年1月至2025年下半年期间，依托车位租赁、电梯轿厢广告等经营项目，累计获得公共收益170多万元。
公示
个别小区账单笼统模糊
依据《泰州市住宅物业管理条例》，公共收益的收支情况应当每年在住宅物业管理区域内显著位置公示一次，公示期限不得少于十五日。连日来，记者走访了市区10多个小区发现，大部分小区都对公共收益进行了公示，但仍有少数小区的公示内容笼统模糊，信息残缺，让人看了一头雾水。同时，目前小区公共收益公示，大多依赖纸质公告栏，形式单一、关注度低，这也导致部分业主对公共收益“只闻其名，不知其详”。
在海陵区玉城名郡小区，物业办公楼外张贴的业主共有部分经营收益公示表中，广告位收入、信号发射站场地、摆摊设点等项目收入均标注为“0”。而记者走进该小区一幢高层，电梯口和电梯内悬挂着不少相框式商业广告。对此，公元物业玉城名郡项目处经理罗女士解释，公司是2025年初入驻该小区的，其本人仅到岗一个多月。小区通信基站仅产生代收代缴电费，无场地租赁收益；小区8部电梯的原有广告合同已于2025年底到期，2025年度电梯广告收入去向她并不清楚，可以确定的是项目上未收到电梯广告费，物业将督促现有广告运营商尽快拆除广告。
无独有偶，海陵区育才路宫涵花园南区5栋小高层电梯内均投放了商业广告，但小区公示栏的广告位收益栏却是空白。记者联系小区物业负责人朱女士核实，对方表示物业未向广告合作公司收取任何费用。
业内人士表示，小区公共收益公示公开，有利于增进各方互信，但公示的内容是否与实际相符还要打个问号，不排除有的小区公示只是走过场。在落实公示的同时，有关部门还需建立完善的审计机制，对小区共有区域的经营性收益全面核查。
使用
提倡优先补充专维资金
小区公共收益，谁在管理？从记者走访情况来看，目前市区小区公共收益的管理模式，主要根据小区是否成立业主委员会来划分。未成立业委会的小区，公共收益多数由物业公司代管运营。已成立业委会的小区分为两种模式，部分小区由业委会全权负责，直接对接商家洽谈合作、开设专属资金账户；还有部分小区委托物业或第三方代为运营管理，管理方最高可享有三成的分成。
除了管理主体，收益流向也备受业主关注。按规定，小区公共收益须存放在公共收益专有账户上，一些老小区会拿出部分用于小区公共设施建设和维修养护，如楼道粉刷、绿化修剪等。还有“家底丰厚”的小区将收益以现金红包、礼品形式回馈业主，鹏欣领誉并非个例，近两年越来越多的小区也在给业主分红：2025年11月，靖江阳光国际花园为每户业主发放500元现金分红；今年2月，海陵区锦绣华庭业委会拨付7.28万元，为小区560户业主派发新春粮油福利；泰兴盛世兴隆一期在完成居住环境的改造后，拿出104.67万元公共收益回馈业主，单户分红金额从600元至3000元不等。
市住房事业发展中心物业服务科负责人介绍，《民法典》《泰州市住宅物业管理条例》已对小区公共收益有明确的使用和管理规定。2025年12月，我市印发《关于加强全市住宅小区公共收益管理的指导意见》，进一步细化了操作要求，清晰界定公共收益的定义、来源、用途、账目管理及公示标准。
该负责人表示，小区公共收益应依据物业合同、小区业主大会议事规则等使用，可用于补充住宅专项维修资金、维修养护更新公共设施设备、支付房屋体检费用，也可补贴物业费、公共能耗开支等。从长远考虑，随着小区建成年限增长，公共设施老化，需要大修大补的地方很多，而小区的专项维修资金逐渐减少，一旦“见底”，筹集难度较大。因此，更提倡将公共收益优先补充至物业专项维修资金，以备不时之需。对于家底丰厚、运维压力小的小区，也可以发红包，各小区应根据实际，按轻重缓急合理规划资金用途。
整治
700多个小区完成“五晒”
据了解，为破解收益不透明、管理不规范等问题，2025年5月，泰州市住建局启动住宅小区物业管理“五晒”专项行动，要求全市小区公开公示服务标准、收费标准、维修资金使用、公共收益管理、公共能耗使用情况，目前全市已有700余个小区完成“五晒”落地。同时，各地持续推进智慧物业平台建设，依托“泰优居”线上平台，推动实现小区公共收益信息线上公示，方便业主随时查询、全程监督。
除了“五晒”行动，2025年以来，市住建局聚焦群众身边的民生问题与行业乱象，深入开展物业管理领域专项整治。在专项整治过程中，多个小区的历史遗留问题被逐一化解。靖江市中梁壹号院交付后，小区广告费、场地租赁费、停车费等全部公共收益由前期物业代管，未向业主公开明细、也未移交。2025年3月，该小区业委会成立后，将公共收益核查清算列为重点工作，通过多方举措，督促物业将累计427502.82元的公共收益全额移交业委会专属账户，并于去年11月为每户业主发放200元现金分红。
与此同时，一批违规物业被依法追责。兴化市一物业公司未按文件规定将小区物业用房出租、广告等收益缴入专有账户，且未提供公共收益相关台账资料及收支明细。相关部门通过多次约谈、下达整改通知书、核查公共收益账目明细等措施，最终对该物业企业依法立案查处。
电梯、门禁、车库抬杆等处处有广告，公示收益却不详——
小区公共收益，归谁管?如何用？