泰兴经济开发区明晰水权权属、推动水权交易、构建循环体系
让每一滴水都产生最大效益
□本报记者 赵梦静
明晰水权权属，让水从“公共资源”变身“企业资产”；推动水权交易，让“闲置水”变成“流动资产”；构建“三级循环”用水，让“末端废水”化作“源头活水”……在泰兴经济开发区，每一滴水都被赋予了最大效益。
日前，泰兴经济开发区水资源刚性约束“四水四定”试点工作顺利通过专家组评估验收。11项指标全部完成，17项重点工程100%完工，用水总量、用水效率、水生态环境三大维度均优于目标要求，为全省同类园区开展“四水四定”工作提供了可复制、可推广的“泰兴样本”。
作为全国最早的专业性精细化工园区之一，泰兴经济开发区对水依赖性高、取水排水负荷重。2021年被列入全省首批水资源刚性约束“四水四定”试点园区后，就制定了水效准入负面清单，围绕化工主导产业累计关停落后企业41家，盘活闲置土地650余亩，以“减法”换得水资源存量空间。
园区还积极探索水预算管理，将用水指标精准分配到每一家企业。对年用水量20万立方米以上的用水户，建立“年初下达、年内监管、年终决算”闭环管控机制，同步启动超预算预警。用水量接近阈值的企业会收到及时提醒，超预算企业则需通过计划用水权交易补足缺口。水预算执行情况被纳入企业绩效评价，与水资源税、水费直接挂钩，倒逼企业从“被动节水”转向“主动控水”。
“表面看，划定用水指标是一种约束，但从企业深层需求看，节水降耗既能降低自身生产成本，又能减少污染物排放，为区域水资源优化配置腾出空间。”泰兴市水资源服务中心主任艾晨玮说。
近年来，园区鼓励重点用水单位累计投入9000多万元实施节水改造，年节水量超250万立方米，并支持企业将节约的水量进入市场交易。“节水改造不再是只投入不产出的成本负担，而变成了可以创造收益的投资行为。”艾晨玮一语中的。
新浦化学（泰兴）有限公司通过节水改造，节余了350万立方米取水权，在国家水权交易平台，出售给泰州市城市建设投资集团有限公司，获得30余万元收益。“水权交易让节水的经济效益看得见、摸得着，也让我们坚定了走节能降耗之路的决心。”新浦化学水务经理骆富杰说。
截至目前，泰兴经济开发区规上高耗水企业节水型企业创建率已达84%。
更富创意的探索在企业间展开。依托园区130多公里公共管廊，泰兴经济开发区推行企业间废水梯级利用，打造企业、产业、园区“三级循环”用水模式，实现水资源互换、隔墙供应、管道传输的闭环利用。（下转02版）
让每一滴水都产生最大效益
（上接01版）
一街之隔的联成塑胶工业有限公司和联成化学工业有限公司，通过一根管道实现了离心母液的“华丽转身”。“离心母液在我们这里是废水，得花钱处理达标才能排放。隔壁企业正好需要这类水做生产原料，一街之隔，‘废水’变‘原料水’。”联成塑胶相关负责人历喜军说，水还是那个水，通过管道后，既大幅降低了上游企业的排污量与处理压力，也减少了下游企业的取水成本与预处理负担。
数据显示，2025年，园区用水总量控制在5200万立方米，万元GDP用水量降至14.91立方米，生活供水保证率稳定在98%，城镇供水管网漏损率控制在8.9%以下，取用水计量率达100%，工业用水重复利用率达95.5%。
“从‘粗放取’到‘精准算’，‘四水四定’的目的不是限制发展，而是通过规则的重塑，让水资源流向效率更高的企业，让节水成为企业的自觉行动。”市水利局水资源管理处负责人吴维升说。