让“纸面权益”加速兑现为“真金白银”
泰州中院构筑“三聚三全”保障体系，护航民营经济高质量发展
□本报记者 顾和平
通 讯 员 栾静斌
近日，市委、市政府通报2025年度改革创新典型案例名单，市中级人民法院（以下简称“市中院”）“构筑三聚三全民企保障体系”成功入选。该体系以“聚焦重点问题、聚力关键领域、聚势核心动能”为抓手，以“全心护航、全面保障、全民参与”为导向，通过一系列创新举措，破解民企发展难题、优化法治化营商环境，为全市民营经济高质量发展注入强劲司法动能。
聚焦重点问题，兑现民企胜诉权益
市中院规范涉企司法行为，坚持“纠治并举”，着力破解清理拖欠民企账款难题；在执行过程中，坚持精准施策、善意文明执行，在保障民企合法权益的同时，兼顾公共利益，努力实现多方共赢。
在某药业集团与某市第三医院买卖合同纠纷一案中，双方经法院调解达成协议，由该医院分期支付货款472万余元。截至2025年5月，仍有194万余元货款未按期支付。该药业集团申请强制执行后，执行法官实地调查发现，该医院仅有医疗器械、车辆等动产，若按常规程序拍卖，将影响医院正常运营。经深入核查，执行法官锁定医院医保结算款这一资金源头，第一时间向当地医疗保险服务中心等单位发送协助执行通知书，同时采取“预惩戒”措施督促医院主动履约，并为其预留运营必需资金。最终医院履行全部还款义务，为破解“公私利益交织”情形下的执行难题提供了实践样本。
为系统性解决拖欠民企账款问题，市中院强化组织领导，成立工作专班、配备专职人员，对涉民企案件实行集约化办理、规范化运作，全年开展清理拖欠民企账款集中行动116次，对81名被执行人采取惩戒措施，执结案件2061件，帮助2000余家企业回收账款14亿余元，切实将“纸面权益”变为“真金白银”。
聚力关键领域，助推涉诉企业脱困
针对涉诉企业经营困境，市中院坚持因企施策，巧用司法举措破解发展“死扣”，助力企业维持“造血功能”。
吴某、朱某与某科技公司合同纠纷一案中，法院判决该科技公司分别向二人支付225万余元、199万余元。因公司未按期履约，二人于2025年1月申请强制执行。执行期间，法院发现该公司存在转移设备的风险，及时予以阻止并训诫，在了解到企业仍能承接新订单、维持生产后，对其生产设备采取“活封”措施，允许企业继续使用设备生产，为履约创造条件。“通过‘放水养鱼’的执行方式，我们成功引导各方当事人达成执行和解协议，最终实现了保障债权受偿与助企脱困的双赢。”市中院执行局局长张荣表示。
对照“大海新晨”现代化产业体系建设要求，泰州法院精准适用“预惩戒、活查封、修信用、腾空间、执转破”等措施，2025年发出“预惩戒”通知书2822份，促成1866件案件达成执行和解，涉案金额2456万元；采用“活封”“活扣”措施保全财产688次，标的价值7.5亿元；帮助132家困境企业修复信用、重返市场。同时，在全省率先出台“执破衔接”实施方案，推动企业救治关口前移，妥善化解企业债务269.7亿元，安置职工855名，盘活土地资源211万平方米，吸引重整投资12.6亿元，助力18家符合产业发展趋势的企业涅槃重生。
聚势核心动能，优化企业法治环境
优化涉企司法机制，“联动赋能”放大服务企业的集合效应。市中院出台服务“三个大抓”行动方案，制定52项举措，完善涉企案件“立审执破”衔接机制，实现涉重大项目案件快速响应，保障易行时代新能源摩托车制造等重大招引项目顺利落地投产。
泰州某投资公司与江苏某汽车公司租赁合同到期后，法院依法判决汽车公司搬离，但该公司拒不腾空，导致我市招引的总投资50亿元的新能源摩托车制造及总部项目面临“落地难”。该项目计划依托该厂房打造集研发、设计、生产于一体的智能制造中心和总部结算中心，关乎区域产业升级。
法院迅速启动重大项目快速响应机制，联动多部门制定轮班作业方案，统筹各方力量扫清用地障碍，同时坚持刚柔并济，协调解决被执行人的合理诉求，仅用29天完成厂房腾空任务，实现多方共赢。江苏易行时代动力科技股份有限公司已于2025年9月投产，待项目全部建成投产达效后，预计年开票销售可达80亿元，综合纳税约2.4亿元，为我市传统汽摩零部件企业带来新的发展机遇，促进整个产业链协同发展，实现互利共赢。
此外，市中院深化“白名单”建筑企业“涉诉免保”机制，纾解企业资金压力4亿余元；联合市工商联开展商会商事调解，妥善化解纠纷3420件，帮助企业节约诉讼成本921.9万元。
市中院党组副书记、副院长陆红梅表示，此次获评全市改革创新典型案例，是对市中院司法助企工作的极大肯定和激励。下一步，该院将继续深化体系建设，护航民营经济高质量发展，为“强富美高”新泰州现代化建设提供坚实司法支撑。