农文旅融合的“溱潼实践”
□宋华卿
农文旅融合不仅是拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值的重要途径，更是构建现代乡村产业体系、激发乡村内生动力的关键举措。近年来，姜堰区溱潼镇以成功获批省级经济发达镇为契机，立足独特的溱湖资源禀赋，积极探索农文旅深度融合的有效路径。
一、强化根基、系统谋划，凝聚农文旅融合发展向心力
农文旅融合涉及农业、文化、旅游等多个领域的交叉渗透，对土地、资本、技术、数据、人才等新型生产要素的配置提出了更高要求。溱潼镇农业体量规模较大，溱湖旅游资源得天独厚，但如何将资源优势转化为发展胜势，如何做优做精、避免同质化竞争，如何快速突破基础设施、要素瓶颈制约，成为其面临的首要发展命题。为此，溱潼镇坚持党建引领、规划先行、因村施策，为农文旅融合落地生根、茁壮成长培植了丰厚沃土。
聚焦人才引育，激发内生动力。人才是乡村振兴中最活跃、最关键的要素。溱潼镇将人才工作摆在突出位置，内外兼修，充分激发人才潜力。一方面，精耕细作“引凤还巢”。高度重视在外能人这一宝贵资源，积极搭建常态化沟通联络平台，不断完善和落实在外能人礼遇清单，以中秋、国庆、春节等传统佳节为契机，定期举办乡贤恳谈会、发展咨询会等活动，以乡情乡愁为纽带，吸引各类人才返乡创业、投资兴业、援智助业。另一方面，搭建平台“精准滴灌”。主动发挥农文体旅康产业联盟党委秘书处的协调职能，搭建产业联盟服务平台，深入一线企业摸排梳理“需求清单”和“供给清单”。以企业需求为发力点，以人才引进与对接为着力点，常态化举办“产业对对碰”等联盟日活动，实现企业供需精准匹配、高效对接。通过邀请行业专家、成功企业家与各类人才对话交流，促进知识共享、经验互鉴与合作共赢，有效推动了党建链、人才链与产业链的深度融合、协同发力，为农文旅融合提供了坚实的人才支撑和智力保障。
聚焦资产盘活，夯实资源基础。乡村沉睡的资源资产是农文旅融合发展的重要物质基础。溱潼镇28个村居资源禀赋各异，资产规模与结构不尽相同。为避免“一刀切”，该镇坚持精准施策、分类推进，专门组建由镇干部、规划专家等构成的工作专班，下沉至各片区、各村居，开展“地毯式”的资产资源排查摸底，在此基础上为每个片区量身定制差异化、可操作的发展规划与实施指引。
聚焦规划引领，明确发展方向。规划科学是最大的效益。溱潼镇立足镇域资源禀赋、产业基础与区位特点，以全局视野和系统思维，科学谋划全域发展空间格局，明确划分出高效特色农业示范区、溱湖湾乡村振兴样板区、现代农业产业示范区三大功能片区。围绕“一村一品”（打造特色产业）、“一村一景”（营造特色风貌）、“一村一产业”（培育特色经济）三大目标，以村级集体经济增收、农村人居环境整治提升、重大项目攻坚突破三项重点任务为主线，构建起“片区联动、特色集聚、错位发展”的农文旅融合发展新格局。
二、突出特色、打造品牌，提升农文旅融合发展竞争力
将优势产业转化为持续迸发的经济竞争力，是农文旅融合发展的核心要义。面对旅游业可能出现的同质化倾向，溱潼镇着力在“特”字上下功夫，将现代旅游理念与本地特色资源融会贯通，做精做细由农业衍生而来的“小亮点”，融入“以农富农”的产业发展新思路，积极探索“定制农业”“精致农业”“体验农业”等多种农旅融合模式，让乡村特色资源真正焕发出巨大的市场活力。
塑造独特文化IP，提升品牌效应。文化是旅游的灵魂，品牌是市场的通行证。溱潼镇深挖地方文化内涵，成功打造了“寻溱记”这一专属文旅IP与品牌商标。该IP以“寻美溱潼”（自然风光、生态之美）、“寻味溱潼”（特色美食、物产之丰）、“寻趣溱潼”（民俗活动、休闲之乐）、“寻迹溱潼”（历史人文、岁月之痕）四大主题为支撑，通过抖音、微信公众号、视频号等新媒体平台，进行全方位、多角度、立体化的宣传推介。2025年，“寻溱记”IP累计发布短视频100期，全网点击量突破200万次，有效提升了溱潼的知名度、美誉度和吸引力，使“溱潼”从一个地理名称转变为一个充满魅力的文化符号和旅游目的地。
举办特色地域活动，集聚市场人气。活动是聚人气、活市场、促消费的有效载体。溱潼镇坚持以文化为纽带、以活动聚人气，精心策划打造了一系列具有浓郁地方特色的品牌节庆活动，让乡土文化活力持续迸发。端午佳节，以“溱潼水乡韵、非遗会船情”为主题举办大型龙舟赛事，农民丰收节期间，创新举办全民参与的“村运会”，国庆中秋双节期间，打造“溱潼好声音”百姓大舞台，极大地丰富了游客和市民的假日文化生活。特别值得一提的是，活动期间创新发放10万元数字人民币消费红包，覆盖41家商户、14个消费领域，有效激发了消费热情，带动商户平均营业时间延长1至2小时，营业额较平日实现翻番，取得了显著的经济效益和社会效益。
打造环溱湖热点，丰富产品供给。围绕溱湖湾宜居宜业和美乡村示范片区建设，溱潼镇注重利用原有的自然景观、沉淀的文化内涵、传承的工艺味道，挖掘和打造新的旅游“热点”和“爆点”，有效破解农旅“千村一面”的困境。例如，享有“生态环境全球500佳”美誉的河横村，巧妙引入现代休闲元素，打造“乡村椿野”咖啡项目，凭借其独特的田园沉浸式体验，迅速成为备受年轻人追捧的网红打卡地，单日峰值客流超过500人，年轻游客占比高达41%，带动周边餐饮、住宿消费增长30%以上。溱湖阿派朗乐园与溱湖国家湿地公园形成优势互补，占地8万平方米，涵盖8大主题区域，成为长三角地区家庭亲子旅游的热门目的地，有效带动了湖南村的民宿、餐饮消费增长25%以上。
三、优化布局、创新机制，增强农文旅融合发展驱动力
农文旅深度融合是一项系统工程，需要打破壁垒、整合资源、创新机制，持续注入转型发展的强大驱动力。溱潼镇着眼于长远发展和全域提升，在联动协调、项目带动、市场运营等方面进行了一系列富有成效的探索。
强化全域联动，夯实发展底盘。溱潼镇积极加强与度假区管委会、溱湖文旅集团以及区级相关职能部门的沟通协调与联动协作，着力打破条块分割、部门壁垒，构建起“镇域统筹、部门协同、上下联动、同向发力”的工作推进格局。同时，立足镇域实际，精准制定并出台《溱潼镇强村富民激励意见》，有效激发了基层干事创业的内生动力。
突出项目带动，做强产业引擎。项目是发展的载体，更是乡村振兴高质量发展的核心引擎。溱潼镇将项目建设摆在突出位置，建立并实行项目全周期管理服务机制，对重大项目实行“一项目一专员”的跟踪服务模式。确立了“单品突破、产业联动、品牌升值”的农业产业发展思路，着力推动产业形态从“分散布局”向“集群发展”升级。围绕溱湖湾片区化发展，系统谋划并实施了59个重点项目，涉及村庄道路修缮、河道生态整治、人居环境提升等基础领域，覆盖9个村，总投资达5000万元，显著提升了片区的整体面貌和承载能力。在产业项目方面，2025年重点实施重大农业项目10个，为农文旅融合注入了强劲的产业动能。
创新市场运营，激活内生动能。善于运用市场机制是增强农文旅融合发展内生动力的关键。溱潼镇积极探索市场化运营模式，牵头组织7个村共同组建了镇级强村公司。该公司主要发挥两大平台作用：一是在资源利用上，充当“整合者”，通过对全域范围内的闲置资产、闲散资源进行统一盘活、打包运营，实现资源资产的集约化管理和高效化配置；二是在投资建设上，充当“操盘手”，严格遵守市场规律，强化投资风险评估与管控，确保项目实施的科学性和盈利性，推动项目精准落地、持续运营。目前，该强村公司已成功盘活得胜楼、湖北村粮库等多处闲置资产，并承接了镇域内部分农业生产社会化服务项目，为壮大村级集体经济提供了新的路径和坚实支撑。
（作者为泰州市姜堰区溱潼镇党委书记、区现代农业产业园区党工委书记）