让历史文脉在街区保护更新中“活”起来
□王乾高
实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。近年来，兴化市在历史文化街区建设方面取得重大进展，2024年12月16日获批成为第143座国家历史文化名城。随着历史文化名城创建成功，如何科学处理好城市发展与名城保护的关系，守护历史文脉、挖掘时代价值，扎实做好历史文化保护、传承和利用“大文章”，成为重要的现实课题。
原真性保护与风貌延续：留住“记忆之形”。素有“金东门”之称的东门历史文化街区，保留着“青砖黛瓦马头墙”的传统风貌，东大街沿街传统建筑更新改造后，两侧多为“前店后宅”“下店上宅”，散发着浓郁的烟火气。过去的保护性建设中，坚持了“宁可不动、动也少动”“修旧如旧”原则，通过“点状修缮”，按照小规模、渐进式的“绣花”方式，拆除不协调建筑、保留青砖黛瓦、石板路，避免大拆大建，恢复明清建筑原貌，最大程度保留历史意象，确保明代鱼骨状街巷肌理完整。针对薄弱环节，在基础设施升级改造中注重管网更新与消防系统全覆盖，更换排水管道、增设微型消防站，提升居住品质，保障安全。通过“微改造”保留原住民，使新旧业态共存，维系市井烟火气。坚持“居民基本不迁”，延续街区社会网络与生活场景，保留原住民与生活气息。重点围绕培植特色商圈，统筹谋划，提升街区业态品质，重点用好上池斋药店、赵海仙洋楼、竹业公所、解家祠堂、江西会馆、东门罗氏宅等古建筑，连片开发文化旅游资源。街区吸引传统文化技艺、非遗项目进入，积极探索活化利用。
活态利用与业态创新：激活“发展之魂”。北门历史文化街区自明清以来，一直是兴化古城的主要商业街区之一，见证了兴化工商业与金融业的发展。街区整体格局完整，街巷脉络清晰，传统建筑保存较好。借鉴外地经验，整合资源，逐步恢复街区数十家老字号，提升新打造的“品蟹一条街”商业能级、融入传统文艺表演、文创非遗大集等活动，丰富消费者购物体验，打造夜间经济新亮点。一是非遗与传统文化赋能。开设淮剧、手工技艺非遗课程，吸引年轻创客开设手作工作室，形成“非遗+教育+民宿”模式。结合举办非遗市集、民俗杂耍、板桥道情传习演唱等文旅活动，为街区注入“文化味”，留住“烟火气”。二是多元业态融合共生。对处于自发阶段的街区业态加强“引导”，用“政府+市场”的方式，做好“新业态融合”工作，引入文创店、咖啡厅和文学馆，形成“老味道与新业态”共生格局；在保留传统手工艺店铺的同时推出非遗文创，植入现代书店、酒吧，形成“活着的”文化街区。
制度创新与多方协作：构建“群策之力”。强化制度建设是促进刚性保护的根本之策。依据“保护第一、应保尽保、以用促保、多方参与”的原则，对2015年出台的《兴化市历史文化名城保护规划》和《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》等配套文件进行重新修订完善，构建“部门联动、属地负责、专家指导、群众参与”的工作格局和多元治理模式。在保护与发展的平衡中，需兼顾历史记忆的留存与新业态的培育，以实现文化传承与经济效益的双赢。在目前街区存在征收、整体拆迁等较多困难的情况下，采用“收储租”机制，将政府租赁居民房屋改造为公共服务设施，吸引民间资本投入，实现居民租金收益与商户经营双赢。加强金融支持，落实好创业担保贷款政策，鼓励持有物业的运营主体利用闲置店铺进行创业投入，推出低租金、短租期的街区“快闪店铺”。全面探索实施历史文化名城名镇名村传统村落一体化保护，确保规划建设、投入管理、开发利用统筹推进、有序提升。
科技赋能与文化传播：拓展“创新边界”。古建筑活化利用的意义在于，它不仅可以保护和传承历史文化，而且可以为城市的文化旅游、经济发展等带来新的机遇。兴化“金东门、银北门”历史文化街区，沙沟古镇是兴化传统商贸、金融发展的见证。这些街区内的古建筑不仅是历史的见证，更是文化的传承。随着城市化进程的加速，如何在保护古建筑的同时，实现其活化利用，成了一个亟待解决的问题。借助历史文化名城的东风，加快引入和储备历史建筑修缮、文化遗产研究、活化利用策划等专业文化人才，加强街区数字化保护与展示，通过幻影成像、互动多媒体重现状元文化，引入数字孪生技术实现“线上+线下”沉浸式游览，利用新媒体营销扩大流量转化，通过抖音直播、短视频征集活动打造“新中式CityWalk”热点，吸引年轻客群打卡消费。
深耕挖掘文化内涵：激发“持续活力”。任何街区最值得珍惜的是本街区特有的文化内涵。兴化历史文化街区，是兴化古城的核心区，是科举文化、民俗文化、家国文化、财富文化等地方特色的汇聚地。板桥“难得糊涂”的智慧哲学是兴化人文化自信的体现。要引入专业力量加强兴化历史文化现象的独特性研究，推动兴化文化走出江苏、走向世界。
历史文化街区的建设，不仅是对历史文化的尊重与传承，更是为城市发展注入新活力、实现可持续发展的重要举措。在未来，随着各项工作的持续推进，相信兴化新的历史文化街区将焕发出更加迷人的光彩，吸引更多游客前来感受这座国家历史文化名城的独特魅力。
（作者为兴化市政协常委，兴化市人大工作理论研究会副会长，兴化市政协理论研究会副会长、秘书长）