泰兴市公安局燕头派出所:
重复警情“闭环治” 矛盾纠纷“源头解”
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 陈宗翰
重复警情不仅牵扯了基层精力、挤占了有限警力资源,还带来了诸多风险隐患。
去年以来,泰兴市公安局燕头派出所立足“派出所主防”,不断增强“警情就是风险隐患”危机意识,以“降警情、控发案、保平安”为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧牵住重复警情这个困扰基层的“牛鼻子”,以“闭环治”推动了各类矛盾纠纷“源头解”。
2025年,该所通过81起重复警情的闭环治理,化解各类矛盾纠纷102起,辖区刑事案件和治安案件发案数同比分别下降13%、16%。
“照单全收”
全量研判实现“隐患清”
燕头派出所地处城郊接合部,辖区内中小学、医院、工地、企业集中,治安状况复杂,日均警情量持续攀升。
随着矛盾纠纷警情的高发、频发,“同一事由多次报警”的重复警情居高不下,一度上升至总警情量的6%。而在年关岁底时,重复警情则跃升至总警情量的13%。
“矛盾纠纷没有有效化解,引发重复警情,民警开展工作相当棘手,也最易引发群众投诉。”民警顾磊坦言,重复警情转化为信访事件、治安和刑事案件也时有发生,严重影响了社会稳定,对民警开展工作提出了新要求。
该所经过调查发现,大量重复警情集中在各类社会矛盾纠纷中,比如婚姻家庭矛盾、长期的邻里积怨、债务纠纷等。
“正所谓‘小洞不补大洞吃苦’,所以对重复警情不仅要‘照单全收’,更要迅速查清根源,为消除隐患明确方向。”燕头派出所所长王文建说,派出所建立了全量重复警情每日晨会通报制,并开展研判分类,按轻重缓急确定了“红黄蓝”三个等级,明确每起重复警情的解决路径、责任人和具体工作目标。
2025年,该所对全量重复警情经过研判,梳理出了可能引发的伤害、滋事、越级上访等5大类风险隐患,并相应制定了针对性工作措施,努力实现风险隐患“底数清、源头清、思路清、责任清”。
“联动共治”
源头化解拒绝“推拖慢”
燕头派出所辖区内有条烧烤一条街,每当夜幕降临,热闹非凡。
2025年8月,因为烧烤摊油烟排放问题,居民与店家产生矛盾纠纷,警情频发。短短一周内,派出所先后接到重复警情达16次。
“这类矛盾纠纷必须要从源头上化解,这涉及多个职能部门,光靠公安一家很难从根本上解决。”王文建说,民警处置起来发现,相关流转环节在多个部门之间“打圈圈”,造成了事实上的“推拖慢”,群众对此很有意见。
破局的关键在于“联动共治”工作机制的建立。燕头派出所在重复研判的基础上,推动街道综治办、司法所、法服所、劳服所、综合执法局和人民法庭等8个职能部门共同参与,实行“首接责任制”,明确限时办结、即时反馈,避免久拖不决。
最终,派出所联合生态环境、市场监管和街道综合执法部门组织30多家烧烤摊业主协商,对排烟管道集中改造,彻底解决了居民的“油烟烦恼”。
对于恶意拖欠工资引发的重复警情,燕头派出所实行快侦快破机制。去年7月,燕头派出所多次接到外地务工人员报警,称被某工程队恶意拖欠工资,但此时劳动监察部门尚未移交线索。
经过联动,劳动监察部门抓紧调查,及时安抚务工人员情绪。而派出所接到线索移交手续后,迅速立案侦查并连夜赶赴安徽将涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人抓获,24小时内便完成欠薪偿付,有效避免引发群体性事件。
“复盘溯源”
逐一回访不留“后遗症”
去年12月,辖区居民张某与邻居王某因“楼道堆放杂物”引发肢体冲突,王某受轻微伤。经调解,张某赔偿王某医药费,双方达成调解协议,均无异议。
然而,民警在回访过程中了解到,楼道杂物依然存在,也就是说,引发邻里矛盾的根源并没有彻底排除。于是,回访民警协调社区资源,为居民的闲置物品设置集中存放点,不仅解决了双方的问题,还畅通了小区楼道消防安全通道,一举两得。
“在办结回访环节,民警通过复盘第一时间发现潜在隐患。”副所长张洪森说,通过实践,派出所探索形成“研判、交接、办理、反馈、回访”闭环治理流程,通过全量“复盘溯源”,总结得失,为处置同类重复警情妥善化解矛盾纠纷积累了经验。
据介绍,该所把回访作为硬性要求,由主办民警和分管副所长在一周内逐一上门回访,确保从源头化解重复警情,真正做到事心双解,不留“后遗症”。2025年以来,该所辖区没有因重复警情发生一起“民转刑”“刑转命”案件。