筑牢防线，防灾减灾保平安
五年来，我市战洪水、抗大旱、防台风，防灾减灾成效显著。一是贯彻落实“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾理念，持续推进工程、调度、监测预警、应急抢险、组织指挥5大体系建设，在实践实战中逐步构建起完备高效的责任体系、工作机制和组织保障。二是在全省率先建成“长江防洪一小时应急响应圈”，实现险情快速发现、精准判断、高效处置。三是全面落实预报、预警、预案、预演“四预”措施，建强防汛应急专业抢险队伍，加强物资储备保障，成功抵御2021年台风“烟花”、2022年严重干旱、2023年“7·7”暴雨、2024年长江长时间高水位行洪、2025年极端气象干旱等严峻考验，全力保障江河安澜、人民安宁、社会安定。
强基固本，工程建设夯基石
五年来，我市重上争、排项目、抓质量，工程建设加快推进。全市完成水利投资约106亿元，实施长江堤防应急治理、淮河流域平原洼地治理等工程。长江流域江港堤防165.15公里，均达到50年一遇防洪标准，其中90.13公里江港堤防达100年一遇防洪标准，达标率55%；淮河流域里下河地区共有圩堤4582公里，“四五四”标准圩堤达标率92%，流域防洪屏障持续筑牢。完成生产河、宣堡港等13条、176.9公里中小河流整治，启动实施通南引排能力提升工程，先行建设南官河闸站，区域引排能力持续提升。建成农村生态河道2057公里，农村生态河道覆盖率提升至62%；建设黄桥灌区、周山河灌区、高港灌区、孤山灌区、溱潼灌区、卤西灌区等6个中型灌区，农业灌溉保障能力不断增强。马甸枢纽改建工程获得中国水利工程优质（大禹）奖。
水岸同治，河湖生态焕新颜
五年来，我市抓履职、严执法、修生态，河湖面貌焕然一新。深化落实市级河长履职交办督办机制，在省内率先制定市、县、乡三级河湖问题、项目、责任“三张清单”，累计解决河湖问题6.9万余个。建成市级幸福河湖2894条，创成省级以上幸福河湖67条，城市建成区河道基本建成幸福河湖。“党建+积分银行”河湖共治做法获央视专题报道推介，长江泰州段入围水利部幸福河湖建设典型案例评选，河长制工作两次获得省政府督查激励。严格执法监管，全市共组织开展执法巡查3207次、执法行动1104次，查处涉砂行政处罚案件27起、移交刑事案件线索13起。完善疏浚砂综合利用模式，长江疏浚砂综合利用1373万吨，实现交易额4.5亿元。实施陈堡草荡、龙溪港等退圩还湖工程，恢复自由水面15.5平方千米。建成生态清洁小流域56个，综合治理水土流失面积102平方千米。
节约集约，节水增效促转型
五年来，我市强约束、重节水、善创新，节水增效作用明显。深化实施“收紧双控指标、实施精准计量、严格监管措施、加大水效引领、深化水权改革、强化考核激励”6条路径，水资源节约集约利用水平进一步提升。全面完成取用水管理专项整治，取水工程（设施）规范化建设完成率达100%。在全省率先开展地下工程建设疏干排水水资源论证通用模板研究，加强地下水保护。制定出台《泰州市建设项目节水设施“三同时”实施细则》并组织实施，强化建设项目节水管理。以节水型社会建设为抓手，实现县域节水型社会建设全覆盖。姜堰区深化农业水价、用水权改革入选全国试点并通过水利部验收。泰兴经济开发区“四水四定”试点为精细化工园区水资源刚性约束探索了新路径。省高质量考核指标“最严格水资源管理制度考核”连续三年位列二类地区第一名。
改革创新，管理能效再提升
五年来，我市强监督、简流程、优服务，管理效能持续提升。制定出台进一步贯彻水利工程建设监督管理指导意见的43条具体举措，推动监管制度化、规范化。细化落实“四全五统”监管机制及水利安全生产风险管控“六项机制”，运用“通知、稽察、整改、意见、整改、回头看”六步法形成闭环，因地制宜开展水利工程稽察。制定出台控制性建筑物、河道、圩区等主要水利工程名录。规范开展安全监测、维修养护、调度运用等工作，52座大中型水利工程实现精细化管理。优化审批服务，深化“放管服”改革，累计完成“多评合一”审查50余次，区域评估成果累计运用126次，节约成本3000余万元；简化小微项目审批流程，审批时限由9个工作日缩短至4个工作日，简化办理许可项目163个，水利营商环境不断优化。
站在“十五五”开局的新起点，回望来时路，水利建设成就斐然，江河安澜、沃野千里见证了治水兴水的坚实足迹。面对新形势、新任务，全市水利系统将以更高站位统筹发展和安全，以做好“产、水、文、人”四篇文章为主题主线，聚焦全面筑牢水旱灾害防线、全局构建泰州现代化水网、全域推进幸福河湖建设、全力保障乡村全面振兴、全社会提升水资源节约集约安全利用水平，助力建设“江河湖海”交相辉映的幸福水城。
全力做好水旱灾害防御。持续推进“五大体系”“八项机制”建设，修订完善全市各类35个应急预案，完善临灾预警叫应和响应联动机制，持续深化“泰州市长江防洪一小时应急响应圈”建设成果，组织防汛应急抢险队伍开展实战培训，针对长江泰州段潮流界、平原水网水情预报和水利工程体系联合调度的复杂性，不断完善主要沿江口门潮汐预报，持续对通南区域骨干水网水文水动力模型进行迭代完善。
全力加快重大工程建设。突出联网、补网、强链，构建“一江三纵五横举纲、两区百河张目、湖荡闸站系结”的泰州现代水网格局。进一步细化规划指标及任务，抢抓当前超长期国债和江苏专项债“自审自发”试点机遇，抓紧推进里下河滞涝圩调整、长江堤防防洪能力提升、通南引排能力提升工程以及如泰运河、焦土港、天星港等3条中小河流治理工程的前期工作，完成十圩港、南干河等4个项目的竣工验收。
全力推进河湖治理保护。突出抓好中央巡视和环保督察反馈问题整改落实，完善骨干河湖“定范围、定单位、定责任”的日常巡查工作机制和问题处置流程。以省级骨干河道和保护湖泊为重点，探索打造功能完备、宜居宜游的幸福河湖示范带。持续推广“以河养河”特色做法，指导各地积极探索“河湖+”，鼓励各地打造一批以水生态为主题的精品旅游线路、滨水休闲业态和富民特色品牌。
全力增强资源约束刚性。在水资源分区管理的基础上，以县级行政区为单元，明确本地区地表水可用水量、地下水可用水量、外调水可用水量、非常规水最低利用量。进一步复核用水总量控制目标，构建用水总量动态调控、用水效率对标、市场调节配置等分区管控机制。针对火电、化工等高耗水行业，开展专项节水诊断，推广循环用水、中水回用等先进技术。拓展联合调度在水资源统一配置领域的新应用，加强水资源保护与调度。
全力提升建设管理质效。深化“四全五统”机制和“1+3+N”监督体系，持续推动专职项目法人建设，加强对项目法人的指导、约束，提升基本建设管理水平。强化涉河建设项目事中事后监管，杜绝“未批先建”“批建不符”。建立完善安全生产“六化”机制，做好工程施工现场管理，突出“四不两直”检查、安全生产执法检查，加大通报、约谈、信用惩戒力度。聚焦重点领域，持续开展安全生产专项整治和风险隐患排查。
全力完善农村水利体系。开展农村供水运行管护不到位“回头看”，推动各市（区）更新改造农村供水管网100公里，推进生态清洁小流域建设，持续开展生产建设项目水土保持“双提双减”专项行动，深化水土保持区域评估成果应用，探索建立行政审批联动机制，跟踪生产建设项目批前信息，做到早介入、早提醒、早服务。
全力深化水利改革创新。持续深化农业水价和用水权改革，探索水资源市场配置机制、水权收储交易机制，扩大计划用水权确权范围，全年完成10家以上重点企业确权。有序推进水利工程体系联合调度水生态价值核算，培育落地一批转化项目，构建特色核算体系与配套制度。注重数字水利建设，以数字赋能发展水利新质生产力。
全力加强法治水利建设。深化水行政执法体制改革，规范执法队伍建设。优化营商环境，规范推进区域评估，着力实现“一件事一次办”“一类事一站办”，推行分级分类监管，优化“综合查一次”“执法+服务”模式。深入推进信访工作法治化，及时回应群众关切，解决急难愁盼，维护社会和谐稳定。
潮涌江淮千帆竞，治水兴水正当时。站在泰州建市30周年的新起点，面对“十五五”水利发展的新使命，全市水利系统将始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、埋头苦干，以全面从严治党营造风清气正的政治生态，锻造高素质专业化水利队伍，以水利高质量发展助力建设“江河湖海”交相辉映的幸福水城，为“强富美高”新泰州现代化建设作出新的更大贡献！●泰水轩