从“地面跑”到“天上看”
无人机“常规军”织密城市治理网
本报讯（见习记者 余樟睿 记者 鲍仁 通讯员 夏小祥）每天凌晨时分，一群特殊的“空中卫士”开始“上班”，数架无人机从长江泰州段沿岸的方舱中腾空而起，沿着既定航线例行巡检。
2月末的一天，无人机飞抵医药高新区（高港区）永安洲镇附近水域时，传回的画面中出现一艘可疑货船——它在靠近北岸的浅水区缓慢移动，没有开启航行灯光，船名号被污渍遮挡。指挥中心值班人员立即放大画面，发现船尾隐约有管道伸入水中，疑似正在进行非法采砂作业。指令随即下达，两艘水政执法艇立刻从附近码头驶出，向目标水域包抄而去，当涉嫌非法采砂的船只发现执法艇时，已经来不及逃离。
这是市数据产业集团联合市水政监察支队推进无人机巡检的寻常一幕。通过无人机高清变焦摄像头、红外热成像和实时图传，执法人员在指挥中心就能掌握江面动态，发现异常第一时间通知执法力量抵达现场。截至目前，长江沿线已规划执行常态化巡检航线8条，累计飞行超1000架次，累计提供全景及重点区域巡检照片205张、视频174份，构筑起一道长江保护数字屏障。
这道低空屏障，守护的远不止一江春水。在泰州，无人机正从“特种兵”转变为城市治理的“常规军”。
坐在指挥中心，透过无人机传回的实时画面，隐蔽的黑加油车、违规倾倒渣土的运输车在高空视角下无所遁形；通过不同时期影像的智能比对，耕地上的新增违建、工地的扬尘治理疏漏一目了然。自2022年以来，我市大力推进“低空+政务”模式，截至目前，全市已部署政务侧无人机300余台，配套“无人机方舱”近300座，应用场景从安监巡检、应急处突延伸至耕地保护、城市治理的方方面面。
城市管理的视角，正经历着从“地面跑”到“天上看”的跨越式跃升，也带来政务效能极大提升。
每到节假日，江阴大桥异常拥堵。“过去，从拥堵发生到接警、研判、派警、抵达至少需要半小时；现在无人机在空中看到异常，可以第一时间锁定位置、画面、周边路况一并传回，最近的巡逻车5分钟之内就能赶到。”市数据产业集团城发数科总经理李军介绍。
“无人机一网统一调度管理模式，将常规任务的处置闭环时间压缩至2小时，应急任务仅需1小时。”李军给出一组数据，相比传统模式，人力成本降低约40%，跨部门协同效率提升超60%，应急响应速度提升3倍。
“无人机应用不能仅停留在政务侧，还要向市场消费延伸。”李军说，政务应用只是起点，真正的价值在于通过政府先行先试，培育出可持续的市场化运营模式，让低空飞行从“政府买单”走向“市场造血”，带动设备制造、软件开发、运营服务这些上下游产业一起转起来。
2025年7月，市数据产业集团在长江上进行了一次特殊的物资运载试验——无人机将物资精准空投至航行中的大船，船舶无需停靠即可完成接收。一个月前，集团又用无人机搭载医疗物资，往返于泰州市第四人民医院本部与该院康复中心（碧桂园院区）之间，为城郊医疗配送开辟空中“绿色通道”。
为进一步支撑低空经济发展，市数据局、交通运输局联合市数产集团正筹建市低空飞行服务中心，预计今年上半年正式亮相。该中心将整合飞行服务、空域管理、数据共享三大平台，提供从空域申请、航线规划到飞行监控、数据复用的“一站式”服务。