坚守为民初心 赋能幸福泰州
——泰州民政高质量发展的实践探索
□常冬海
民政工作是党和政府联系群众的“连心桥”，是保障民生、促进和谐的“压舱石”。党的二十届四中全会将“人民生活品质不断提高”作为“十五五”时期主要目标之一，强调“在高质量发展中提高人民生活品质”。近年来，市民政局始终以“民政为民、民政爱民”为初心，锚定高质量发展方向，聚焦群众急难愁盼，深化专项整治、创新服务模式、打造特色品牌，推动民政事业从“保基本”向“高品质”跨越，让民生福祉更有温度、更具质感。
深化专项整治，积极回应民生关切
民生无小事，枝叶总关情。市民政局聚焦群众反映强烈的领域，以专项整治为抓手，不断完善制度机制，致力于提升服务质量，让发展成果能够更广泛、更公平地惠及全体人民。
在殡葬服务领域，市殡仪馆以“减项降费优服务”为着力点，围绕公益属性大力推进专项整治工作。一方面，做好“加法”，修订完善管理制度并编制《服务指南》，实行殡葬服务“三承诺”制度（服务质量承诺、行业行风承诺、收费价格承诺），“首席服务员”制度及“一价清”制度，切实保护群众合法权益。另一方面，做好“减法”，积极响应《关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》文件要求，减降16个收费服务项目，全年为群众减轻治丧负担500余万元，让殡葬服务回归公益本质，进一步提升群众的满意度。
在老年助餐领域，市民政局深入推进“美味颐养”行动，通过政策引领织密保障网络。对于泰州户籍60周岁及以上特困人员、低保对象，在老年助餐服务设施就餐时，每人每日可获4元补贴；70周岁及以上老年人，每人每日补贴2元。各市（区）还结合本地实际，细化补贴标准，创新推出慈善捐赠、企业折扣优惠等多元化补贴方式。同时，不断强化食品安全监管，打造“阳光护老一码清”平台，对食材来源、厨房操作实时监控，建成12家“阳光护老”示范性助餐食堂，实现“食堂自律、社会监督、部门监管”三方共治，让老人吃得放心、吃得安心。
创新服务模式，全面增强供给能力
党的二十届四中全会提出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。新时代民政工作需要新质生产力驱动，市民政局紧扣“数字赋能”和“资源整合”两大关键词，推动服务模式从“粗放型”向“精细化”转变。
一方面数字赋能提质效。市殡仪馆建设“互联网+殡葬服务”管理平台，将群众身后事项办理“多部门”“多流程”整合成“一件事”“一次办”。平台开通24小时专线“96444”，实现呼叫专线全网通，并支持手机端、电脑端在线预约，覆盖全市9家殡仪馆，为群众提供了便捷、高效的服务，真正做到“便民”“惠民”“利民”。市救助管理站则推动建立“智慧救助信息平台”，畅通24小时服务热线，确保“求助有门，受助及时”。该平台运用人脸识别、DNA比对、数据追踪等先进技术，有效提升了身份识别的效率。截至目前，已帮助数十名长期滞留人员成功寻亲，实现“让爱回家”。
另一方面资源整合聚合力。市老年活动中心通过问卷调查深入挖掘老年人实际需求，联合电信、银行、医院等单位，开展智能手机培训、防金融诈骗讲座和健康养生讲座等活动，每年举办活动超过20场，服务超1000人次。市福利彩票发行中心则充分利用其销售网点数量多、分布广的优势，联合市救助管理站在市直、海陵区、姜堰区、高新区范围内打造了50家“爱心驿站”，配备微波炉、凉茶、药品等设施，为户外工作者和困难群众提供“冷可取暖、热可纳凉”的贴心服务。驿站站主们用“接地气”的服务让群众感受到“党就在身边”，使爱心驿站成为城市的“暖心港湾”。
打造特色品牌，显著提升服务温度
党的二十届四中全会强调，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。市民政局始终致力于精心打造特色品牌，让民政服务更具可感性、可及性，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在养老服务领域，做实“祥泰颐养”品牌，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。市社会福利中心实施“四个一”提升工程，旨在让服务更富温情。具体措施包括，制定一套入住评估轮候制度，优先保障空巢留守、高龄失能等特殊老年群体；出台一套精细化照护流程，对老人饮食起居全流程照料进行规范；组建一支党员关爱队伍，21名党员干部与养老院老人结成对子，定期上门与老人谈心交流；打造一个文化活动基地，联合市广电台共建“主播悦读”爱心照相馆，开设舞蹈、歌唱、书画等课堂，让老人能够“老有所养、老有所乐”。
在儿童服务领域，做优“幸福童享”品牌，强化对困境、留守儿童的分类保障与关爱服务。我们大力推进“成长护航”工程，实现三大跨越。从“幼有所育”迈向“幼有善育”，实行分区分级24小时照料，定制营养膳食，并组织14名孤残儿童赴青岛、上海、湖州等地开展夏令营，帮助孩子们实现看大海、游迪士尼等梦想；从“病有所医”提升到“病有良医”，邀请专家上门巡诊，先后转诊5名重病重残儿童到上海、南京接受治疗；从“学有所教”升级为“学有优教”，将28名无法随班就读的孤儿学籍转入市特殊教育学校，每周“送教上门”，同时引入“王娟朗诵”公益课堂，助力孩子树立自信、提升素养。
市民政局在专项整治、服务创新以及品牌打造等方面取得了一定成效，但也清楚认识到，民政工作任重道远，仍有许多需要改进和提升的空间。未来，市民政局将继续秉持以人民为中心的理念，坚守初心，勇担使命，以党的二十届四中全会精神为指引，不断优化工作方法，提升服务质量，以更饱满的热情、更扎实的工作，推动民政事业迈向新台阶，为建设幸福泰州贡献民政力量。
（作者系泰州市民政局党组书记、局长）