加快建设以实体经济为根基的 现代化产业体系

加快建设以实体经济为根基的

现代化产业体系

□李晓华

建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。习近平总书记指出，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系”。“十五五”规划建议对“十五五”时期经济社会发展作出了全面部署，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在分论的第一部分，强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

建设现代化产业体系，主要抓住科技创新、先进制造、数智化升级、新兴产业基础设施等关键领域发力。

以科技创新为驱动。科技创新不仅涉及与生产过程直接相关的新产品开发、工艺路线的优化等创新活动，基础研究、产业共性技术研究对产业发展水平具有基础性、决定性的影响，也是产业科技创新的重要组成部分。当前新一轮科技革命和产业变革加速推进，大量颠覆性科技创新不断涌现，不仅成为新兴产业发展的源头，也成为改变既有产业格局的关键力量。面对世界各国科技和新兴产业竞争加剧、逆全球化思潮抬头和产业链供应链风险加大，在充分利用全球科技创新资源、创新成果的同时，全面提高自主创新能力，既要加快补齐产业链的“卡脖子”短板，又要产出更多标志性原创性成果，引领前沿科技发展方向。

以先进制造业为骨干。先进制造业是国民经济的关键物质技术基础，构成现代化产业体系的“筋骨”。各行业的发展都离不开先进制造业提供产品作为生产工具，先进制造业的发展水平直接决定国民经济的发展质量。在当前大国博弈日趋激烈的环境中，先进制造业的发展水平还关系产业链供应链安全乃至国家安全。先进制造业是科技创新最为密集、活跃的领域之一，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在新兴产业领域有所作为并形成主导权，也需要大力发展先进制造业。因此，需要保持制造业合理比重，并将先进制造业放在关键地位，进一步推动先进制造业增强创新能力、优化产业结构、提高发展质量，为构建现代化产业体系形成有力支撑。

以数智化为抓手。新一代数字技术与制造业的融合不断深化，研发设计、加工制造、品牌营销、增值服务等价值链全链条，研发、生产、供应、财务等企业生产经营的全领域，都已经实现深度的数实融合。特别是随着近年来人工智能大模型技术的突破和快速发展，产业的智能化加速推进，企业的产品架构、业务流程、生产模式等正在发生深刻变革。数智化水平已经成为影响产业国际竞争力的关键因素。建设现代化产业体系必须推进数字技术的创新、突破和应用，提高国民经济各产业全链条全领域的数智化水平。

以基础设施为支撑。国民经济各行业的运转离不开基础设施的支撑，随着现代化产业体系的发展，对基础设施会不断提出新的要求。全国统一大市场的形成要求基础设施的跨区域统筹布局，特别是强化薄弱地区覆盖和通达保障；我国商品出口和对外直接投资规模的扩大，要求加强基础设施的跨国联通；实现碳达峰碳中和目标，要求能源基础设施在能源结构、生产组织形态等方面转型；科技创新驱动作用的增强，需要加强大科学装置、公共实验和测试平台、科学知识库等重大科技基础设施建设。随着数智化的深入推进，数据成为关键生产要素，对实时连接的要求日益提高，对算力的需求快速增长，需要适度超前建设信息通信网、全国一体化算力网等数字基础设施，并推进传统基础设施的数智化改造。

建设现代化产业体系，要按照科技创新和产业发展的规律和趋势，坚持有效市场和有为政府相结合，围绕关键问题和关键环节重点采取有力措施。

在科技创新方面，继续加大各级政府科技创新投入，通过提高企业研发费用加计扣除比例等方式促进企业开展创新活动。在产业升级方面，将高端化、智能化、绿色化作为产业升级的方向，通过大规模设备更新、企业技术改造，提高企业工艺设备水平，打造知名品牌，更好地适应国内外市场需求，实现向全球价值链中高端升级。

（摘自《学习时报》）