一张“流转卡”，项目审批跑出兴化速度

本报讯（记者 顾佳 特约记者 顾日升 通讯员 潘婷 魏解东）1月19日，在全省自然资源工作会议上，兴化市自然资源和规划局推行的“项目流转卡制度”凭借其全链条高效保障项目落地的特点，被评为“2025年度全省自然资源系统创新创优成果”。

这项创新机制已在实践中展现出显著成效。近日，位于兴化市安丰镇的兴化荣乙塑料制品有限公司“改性涤纶纤维项目”进行开工放样，从该局启动供地到最后完成，前后仅耗时47天。

“一系列环节和程序，都不需要企业跟进，既省心省力，又加快了进程，比一期项目节省了一半多时间。”兴化荣乙塑料制品有限公司负责人王卫平说，公司于2006年在安丰镇投资建设涤纶纤维生产线制造项目，2025年决定在厂区东侧新征土地30亩，新上6万吨改性涤纶纤维项目。项目自启动以来，始终得到政府部门的高效服务。

为促进项目快速落地、做好“拿地即开工”的前期保障，该局深入开展减负增效行动，聚焦项目保障中“规、征、供、建、验、登”等关键环节，创新建立“项目办理流转卡”工作机制。该机制采用“一阶段一卡”的闭环管理模式，清晰列明项目名称、核心任务、办理时限、责任科室及责任人等关键信息，最大限度压缩各科室审批时间，实现责任到岗、任务到人。科室须按流转卡规定时限完成工作，并在1个工作日内完成跨科室推送，从而有力缩短审批周期，显著降低企业办事成本。

在荣乙塑料制品有限公司“改性涤纶纤维项目”开工放样现场，该局政策法规科科长丁阳手持“项目办理流转卡（验收）”介绍，当天接到企业申请后，科室当天即完成放样任务，比规定“标准时”提前2个工作日。待项目建成验收合格后，将建立“项目办理流转卡（登记）”，由不动产登记中心开展建设用地使用权及房屋首次登记。

2025年10月初，该局制定《关于进一步优化项目保障流程，建立“项目办理流转卡”的工作制度》，标志着该机制正式运行。该局项目办主任陆焕金介绍，项目启动后，建立项目办理流转卡，涉及征转、供地、建设、验收、登记5个流转流程、21项业务内容，每个环节都须在规定时限前完成。为落实流转卡制度，兴化市自规局实行每周检查、阶段通报；对未能按卡推进的环节，要求责任人说明原因，并由项目办协调推进。

截至去年12月底，兴化已累计发放“流转卡”61张，高效保障了包括4个省重大项目在内的重点产业建设。在2025年经营性用地上市推进过程中，兴化经济开发区3宗项目于上午取得征地批文，当晚9点即实现上网挂牌，做到“获批即挂牌”，刷新了项目保障服务速度纪录。

“流转卡服务、标准时办结、电子屏公示”模式受到企业广泛欢迎，体现了“减负”与“提速”的双重成效。兴化市自规局党组书记、局长刘震祥表示，全局将继续全力落实流转卡工作机制，切实将流转卡制度服务于项目、落地于实处。

一张“流转卡”，项目审批跑出兴化速度