2026年

2026年

2026年预算编制工作认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议精神，围绕市委六届历次全会决策部署，做好“产、水、文、人”四篇文章，继续落实更加积极的财政政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，增强高质量发展活力，保障社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。2026年全市一般公共预算收入安排484.96亿元，增长2%以上，按照现行财政体制，收入总计925.87亿元。支出安排731.65亿元，按照现行财政体制，支出总计888.86亿元。收支相抵，结转下年支出37.01亿元，实现收支平衡。

抓好收入组织与财源培植

夯实财政可持续发展基础

坚持稳预期与促增收并重，着力构建量质并举、稳固可靠的地方财政收入体系。加强财税协同和上下联动，密切跟踪重点产业、重点税源变化趋势，提高收入组织的预见性和主动性。强化非税收入征收和管理，合理拓宽收入渠道。依法依规组织财政收入，持续优化收入结构，严禁虚收空转，努力实现财政收入健康可持续增长。将财源建设摆在更加突出位置，聚焦市委、市政府“三个大抓”部署要求，综合运用财政奖补、政府投资基金等政策工具，支持重大项目招引和传统产业升级，积极培育新的税收增长点，形成经济增长与财政增收的良性循环。

支持构建现代化产业体系

服务高质量发展大局

聚焦支持科技创新和产业创新深度融合，加大财政科技投入，优化资金投向，保障重大科技攻关、创新平台建设和关键核心技术突破，助力打造具有区域影响力的创新高地。支持发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快构建农业全产业链生态体系。积极争取“两重”“两新”超长期特别国债资金，统筹用好专项资金和政府债券资金，有效带动社会投资，激发消费潜能。深化财政金融协同，进一步扩大“泰信保”等财政普惠金融产品的覆盖面，完善风险分担机制，着力破解小微企业、“三农”等市场主体融资难题，为实体经济注入更多金融活水。

坚持民生支出优先保障

稳步提高基本公共服务水平

持续加大教育、医疗、社会保障、就业等领域的投入，合理提高公共服务支出占财政支出比重。聚焦“一老一小”人群需求，大力发展银发经济，支持普惠性托养托育服务发展。支持提高基本公共卫生服务水平，提升基层医疗卫生服务能力。持续推进公共文化场馆免费开放服务，支持办好梅兰芳艺术节以及“苏超”“泰马”等高水平赛事。积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。坚持尽力而为、量力而行，对新增民生政策开展事前财政承受能力评估，确保各项惠民政策在经济发展和财力可持续基础上稳步实施，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

纵深推进财政管理改革

提升现代财政治理效能

持续深化零基预算改革，推进支出标准体系建设，制定并严格执行大事要事保障清单和项目支出分级保障清单。落实习惯过紧日子要求，严控各类公务活动成本，建立完善党政机关过紧日子评估评价机制。进一步盘活财政存量资金资产，积极组织带量集中采购，推进市级公物仓统筹整合。推动“十五五”财政规划与社会经济发展相衔接，集中财力保障中央、省、市重大战略部署和重点民生实事。健全预算绩效管理体系，全面推进成本效益分析，强化绩效评价结果与预算安排、政策调整实质性挂钩。加大财会监督力度，聚焦财经纪律重点领域和关键环节开展专项监督。加快推进“数智财政”建设，探索应用“数据治理+人工智能”预算管理新模式。