笃行实干担使命 勇挑大梁作贡献
海陵区委常委、海陵工业园区党工委书记 何庆栋
2026年是“十五五”规划开局之年，是地级泰州市组建30周年，也是海陵工业园区获批省级开发区20周年。市委六届十三次全会立足当前、着眼长远，科学擘画了全市新的一年发展路线图。海陵工业园区将迅速贯彻落实市委全会部署要求，聚焦“四篇文章”、聚力“三个大抓”，全面开启二次创业新征程，奋力再造一个新园区。通过5年的努力，实现“123”的既定目标，即新增100亿GDP、新培育2条优势产业、新添3家上市公司，致力打造区域产业升级的样板、科技创新的高地、融合发展的典范。
“再造一个新园区”，不是简单的规模扩张或重复建设，而是围绕全市发展规划和海陵“一轴一带两翼”新格局，坚定不移走“产城融合”发展道路，积极探索产业业态、城市形态、人群生态“三态融合”发展模式，统筹东部区域一体化发展，全方位、系统性提升园区能级，以园区一域精彩为全市发展大局添彩。
聚焦“产业体系之新”，再造一个特色鲜明、融合共生的现代园区。园区之“新”，首在体系之新。必须破解“有产无链”的“碎片化”局面，构建更具韧性、附加值更高的现代产业生态。一是推动产业集群化。主攻“智慧家电、摩托车（电动自行车）、数字经济”三条特色产业链，持续放大乐金电子、易行时代“链主”效应，着力强链补链扩链，“十五五”末分别形成200亿、150亿、100亿产业规模。按照“实、新、好”标准，全力以赴抓招商、上项目、促投资，确保全年新签约5亿元以上项目25个，实际利用外资5000万美元。坚持“一园一品”错位发展策略，以“经营理念”打造智慧家电、文化创意、低空及数字信息三个“园中园”， 联合市交产集团打造数智产业园，加快特色产业集群发展。二是推动产业融合化。放大“两业”融合试点效应，推动研发设计、检验检测、成果转化等生产性服务业与传统制造业充分嫁接。推动数字经济与实体经济深度融合，拓展“数字+”应用场景。以省级文化产业园，培育“文化+”新业态，精心设计文化IP，为区域发展注入文化内涵。三是推动产业绿色化。巩固省级绿色园区创建成果，以争创国家级绿色园区为抓手，鼓励企业建设绿色供应链，确保全年创成省级绿色工厂3家。积极探索零碳园区建设，构建循环经济产业链，推广“光储充一体化”等绿色技术，让绿色低碳成为园区高质量发展最鲜明的底色。
聚焦“发展动能之新”，再造一个创新驱动、质效领先的活力园区。园区之“新”，重在动力之新。必须彻底摆脱对传统路径的依赖，加快培育以科技创新为核心的新质生产力，打造持续迸发的发展引擎。一是突出赋能创新。依托海陵科创中心、上海离岸创新中心、省产研院集萃材料表面工程技术研究所等载体，深化与西安交大、东南大学、华东师范大学等高等院校合作，加快推动一批科技人才项目孵化落地，确保全年完成离岸孵化项目50个、重点科创项目8个。二是突出产业焕新。实施“智改数转网联”攻坚行动，深化“5G+工业互联网”创新应用，建设工业互联网智慧平台，引导企业“上云、用数、赋智”，确保全年创成卓越级智能工厂1家、先进级智能工厂5家。紧盯人工智能、算力中心等领域，精准布局战略性新兴产业和未来产业，确保投资10亿元的移动智算中心项目一季度开工建设，推动360数字科技、国徽电子、缔安科技等一批新兴产业项目快速成长，形成引领示范和带动效应。三是突出企业育新。积极策应全区科技企业“登峰计划”和“倍增行动”，构建从“小升规”到“专精特新”再到“小巨人”的梯度培育体系，确保全年新增“四上”企业40家、省级以上专精特新企业10家、高新技术企业25家，全力支持中科科化、金桥焊材、智泰新能源等企业提速上市进程。
聚焦“城市形态之新”，再造一个宜工宜商、宜居宜业的品质园区。园区之“新”，优在形态之新。必须跳出单一工业区思维，牢固树立“产城融合、区域融合”发展理念，整合东部资源要素，打造“功能齐全、特色鲜明、充满活力”的东部新城。一是高起点优化空间布局。积极争取市级、区级层面制定东部新城空间规划方案，统筹推进东部片区一体化发展，全力破解规划制约和土地资源瓶颈，科学规划工业区、现代服务区、商贸区、居住区等“四大”功能区域，为项目落户、城市更新留足空间。二是高效能推进城市更新。牢固树立“城市经营”理念，依托东城集团市场化、实体化运营，强化与行业头部企业合作，加快开发利用在手土地资源。精准引入品牌化教育、医疗、文化等资源，进一步完善城市功能配套。围绕城建短板环节，集中攻坚一批关键性基础设施工程，推动主次干道环境提升、地下管网更新、断头路贯通，完善城市脉络，构建内通外联的网格体系。三是高标准壮大城市经济。大力发展生活性服务业，全力拓展中骏世界城、东部市场群、泰尚里“三大商圈”辐射能级，持续发力“首店经济”，加快集聚中高端品牌，不断丰富业态类型，促进商贸消费持续繁荣。依托文创大厦、中嘉商务中心等楼宇，向垂直空间要效益，着力招引落户一批总部企业，推动楼宇经济拔节生长。
聚焦“发展机制之新”，再造一个协同高效、充满韧性的善治园区。园区之“新”，强在机制之新。必须深化改革创新，提升治理现代化水平，全面激活内生动力。一是深化园区体制机制改革。牢固树立“发展共同体”意识，理顺园区领导下的“街道+集团”管理模式，在顶层设计和目标设定上强化“一盘棋”导向，实现责任共担、行动同步、成果共享。深化“亩均论英雄”改革，坚决处置出清低效企业、落后产能，有效盘活存量用地和厂房，为大项目、好项目提供要素保障，不断提升投入产出效益。二是助力国企运营机制改革。全力支持东城信息、绿色能源、文化产业等子公司市场化运营，培育壮大主营业务，增强自我“造血”功能。健全现代企业管理制度，大力引培专业化资本运作和资产管理人才，创新存量资产盘活模式，通过重组、置换等多种手段，让“沉睡资产”蜕变为“发展增量”。三是完善风险防范管理机制。全面启动安全生产“六化”建设工作，常态化推进双重预防机制建设，采用物联网、大数据等智能化监管手段，构建涵盖安全生产全方位、全流程的风险监测预警和应急处突预案体系，切实提升园区本质安全水平。建立投融资管理机制，严控债务规模，精准压降融资成本，确保不发生系统性债务风险。
聚焦“队伍风貌之新”，再造一个实干担当、风清气正的奋进园区。园区之“新”，根在作风之新。事业的成败，关键在干部，关键在作风。一是淬炼过硬政治能力。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，引导园区广大党员干部自觉用党的创新理论分析形势、谋划发展、破解难题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项部署在园区不偏向、不走样，不折不扣落到实处。二是激励干部担当作为。鲜明树立“以实绩论英雄”的用人导向，完善容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部卸下包袱、撑腰鼓劲。注重党员干部尤其是年轻干部的实践锻炼，有计划地安排到招商引资、项目建设、信访维稳、征收搬迁等一线岗位磨砺成长。优化绩效考核与激励机制，让有为者有位、能干者能上，充分激发园区干部的内生动力和创造活力。三是弘扬务实清廉作风。强化日常监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，大力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。加强新时代廉洁园区建设，常态化开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色，共同维护好园区风清气正、奋发向上的政治生态。
“再造一个新园区”的号角已经吹响。海陵工业园区将自觉扛起“一马当先”的使命担当，始终保持“马不停蹄”的奋进姿态，笃行实干、勇挑大梁，全面绘就园区“十五五”时期乃至下一个二十年的壮丽画卷，为全市全区发展大局作出新的更大贡献。