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2026年1月21日 星期三
泰州六大教育改革试验区成果展示
医药高新区（高港区）:
打造跨区域城乡义务教育一体化发展改革新生态
近日，泰州实验学校、泰州市鲍徐小学教育共同体“学为中心”教研活动语文专场如约启幕。来自南通市城中小学的李娟老师带来了一场《古人谈读书》示范课，为现场教师搭建起理念碰撞与实践交流的平台，让传统文化教学与“学为中心”的融合探索，在冬日校园里焕发出别样的教研活力。“我们基本每个月都会跟实验学校联合举办一场不同学科的教研活动，为双方教师搭建高效学习交流平台，有效助力专业成长与课堂教学优化。”泰州市鲍徐小学校长张生说。
张生所说的泰州医药高新区（高港区）与市直学校的交流合作，正是2023年启动的“跨区域城乡义务教育一体化发展改革实验区”建设项目的生动实践。
为深入贯彻国家教育均衡发展战略，破解城乡教育二元结构，泰州医药高新区（高港区）和市直学校自2023年启动“跨区域城乡义务教育一体化发展改革实验区”建设，项目坚持以机制创新为核心、资源共享为抓手、质量提升为目标，经过三年系统推进，全区教育教学质量稳步提升，师资队伍建设取得新成效，教育优质均衡实现新突破。
拓展协作维度
擦亮优质发展“金名片”
深耕内涵建设
打造质量提升“强引擎”
优质均衡不是同质化，而是让每所学校都有独特的光彩，让每个孩子都能找到适合自己的成长赛道。2023年，太湖路校区与凤凰小学实现管理、教研、评价“三融合”，家长满意度达96.5%，成为跨区域办学的示范样本。
跨区域办学模式不仅推动区域内学校教育教学质量显著提升，也获得了区外学校和省教育厅的认可。其中，“一校多区”管理模式被省教育厅列为2023年度基础教育改革典型案例。
区域教育集团还积极联合江苏省网络名师工作室，联动苏州、南通、镇江等地区中小学教育集团，开展多层次集团管理与教学交流活动，通过举办集团化办学研讨会、市级教育联盟活动等，扩大辐射效应。2023年成功申报省基础教育内涵建设项目，获得省级专项支持，项目经验在全省内涵建设工作会议上作专题交流，影响力持续提升。
此外，区域内农村学校教学质量持续向好，中考平均分较项目启动前提升15个百分点，优质高中录取率提高10个百分点。医药城教育集团成员校塘湾小学在区域质量监测中，数学学科优秀率从28%升至45%；城乡学校师生在省市级各类竞赛中获奖150余人次。2023~2025年，区域内教育集团创成“全国美育类示范性特色学校”1所，市级“新优质学校”2所、艺术特色校2所；创成省、市品牌特色项目5个，其中医药城教育集团的“核心素养导向的‘挑战性学习’课改实验基地建设”成功申报省基础教育内涵建设项目。
群众教育获得感明显增强。2025年家长满意度调查显示，对集团化办学“满意”和“较满意”的比例达92.3%，较2022年提升15.6个百分点，区域集团化办学得到社会广泛认可，群众对教育的满意度显著提高。
优化体制机制
铺就教育均衡“压舱石”
城乡义务教育一体化既是义务教育优质均衡发展的目标，也是推进义务教育优质均衡发展的重要举措。而跨区域背景下，不同的组织领导体系、数量不等的学校，需要一套完善的体制机制来保障。
项目启动之初，便成立了由市、区教育局领导牵头的“区域义务教育一体化发展领导小组”，建立工作例会制度，多次召开专题会议，研究解决跨区域办学中的编制调整、经费保障、师资流动等关键问题。医药高新区（高港区）教育局与泰州市教育局签订了《共建改革实验区 赋能城市新中心》合作框架协议，明确市区两级职责分工，为项目实施提供坚实组织保障。
通过对区域内义务教育阶段学校进行全面调研和评估，对辖区内的教育集团架构进行适当重组。将泰州市济川东路以南、药城大道以北的市直和医药高新区（高港区）部分学校纳入实验区建设范围，统筹全区30所中小学，组建包括区域内和跨区域的15个教育集团（含12个城乡结合型集团），实现义务教育学校100%参与集团化办学。
创新设立三类办学模式：一是实施一校多区，将太湖路小学调整为凤凰小学教育集团太湖路校区，实行人财物统一管理；二是试行委托管理，推进鲍徐初中委托省泰中附中管理；三是探索跨学段集团化办学，组建医药城教育集团（3所小学、1所初中和1所九年一贯制学校）、周山河教育集团（2所小学、1所初中）和扬子江教育集团（1所小学、1所初中）。
深化运行机制改革，建立教育集团“五统一”机制，即统一教学计划、进度、研究、校本作业和考核。推行“互联网+课堂”模式，开展直播/录播教学，覆盖成员校100%。实施教师“集团人”管理，三年累计交流教师186人次，其中骨干教师占比达25%，促进师资均衡配置。
加大基础设施投入，对照省定办学标准，实施“一校一策”提升工程，投入2300万元完成23所学校灯光改造、47所“智慧校园”建设。集团内校际办学条件差异率从2023年的28%降至2025年的12%，硬件设施基本实现均衡配置；城乡集团校间差异系数从0.38缩小至0.25，校际差距明显缩小，确保每个孩子都能享有公平且有质量的教育。这为泰州医药高新区（高港区）成功通过国家评估，并被教育部认定为2025年第一批全国义务教育优质均衡发展区奠定了坚实基础。
“本节课作为图形与几何的基础内容，在教学设计上重视了学生空间观念的培养。课前出示银滩图片，让学生通过教师的描述‘延伸再延伸、越来越长、越来越远’等，想象射线无限延长的特点，体会‘无限长’的含义。”泰州医药城实验小学老师杨雨菲在小学数学“沉浸式”教研活动上，分享了自己对当堂数学课的设计思路。
为推进特色品牌建设，医药高新区（高港区）教育局依托跨区域城乡义务教育一体化发展改革，持续开展“高新好课程”“高新好课堂”“高新好读书”三节活动，培育“校校有特色”格局，其中以“学为中心”的高新好课堂——“小先生讲学”模式在《小学生数学报》上推介。
实施教研提质工程，构建“面线点”三维教研体系：面上全域覆盖，实施“沉浸式教研”，教研员每周2~3天驻校指导；线上集团联动，成立15个学科共同体，聚焦教与学核心问题，着力构建教研联动、活动联办、成果联享的教研工作体系，开展“研课、研题、研考、研辅”专项活动48场，实现教研资源共融、信息共通、成果共享；点上精准施策，针对鲍徐初中等薄弱校制定“一校一策”提升方案，促进教学质量整体提升。创新启动集团“教学视导”项目，由集团总校牵头走进分校，对教育教学把脉问诊、专业引领、智慧赋能，为集团校间协同管理与合作共建走深走实搭建实践桥梁。
医药城教育集团内学校近两年先后荣获区书香校园、市中医药文化特色校园、省青少年科技教育先进校等称号。周山河小学已成长为一所人文家园式、书香校园式、儿童乐园式的区域名校，荣获市智慧校园、平安校园和心理健康教育示范校等多项表彰，连续两年在市、区综合考评中获得“优秀”等次；鲍徐小学获评“泰州市教学管理先进学校”。
接下来，医药高新区（高港区）还将积极推进优质资源共建，进一步强化内涵质量提升。通过实施“强校带弱校”计划，选取3所薄弱校开展“一校一策”精准帮扶，聘请省泰中附中等名校选派骨干教师驻校指导，力争实现集团内骨干教师交流比例达40%，持续促进师资均衡；建设数字教育高地，升级“智慧教育”平台，开发集团特色课程资源库，实现“智慧课堂”应用全覆盖，提升教育信息化水平；积极构建五育融合体系，打造“一集团一特色”课程群，重点建设医药城实验小学中医药文化、周山河小学乐思等5个特色课程基地，努力再创成省级内涵建设项目2个，促进学生全面发展；优化评价激励机制，修订考核办法，将增值评价权重提高至35%；设立集团化办学专项奖励，对考核优秀的集团给予50万元经费倾斜，充分激发办学活力。