兴化书写“两街一镇”名城发展“后半篇文章”

从保护到新生

兴化书写“两街一镇”名城发展“后半篇文章”

□本报记者 唐春杰

特约记者 顾日升

通讯员 曹旭辉 魏解东

东门历史文化街区（含龙津河历史地段）将打造成为文化展示窗口与长三角文旅休闲地；北门历史文化街区着力焕新水岸芳华，塑造“十景”诗画空间；沙沟镇则致力彰显世界级“双遗产”渔文化，建设活态名镇……近日，兴化市东门历史文化街区、北门历史文化街区、沙沟历史文化名镇“两街一镇”的保护规划、更新规划与详细规划已全部获批。

“两街一镇”是兴化市重要的历史文化区域，承载着深厚的历史记忆与文化底蕴。该区域历史建筑密集，传统街巷格局保存较为完整，具有极高的历史文化价值。2024年，兴化成功获评国家历史文化名城。为做好名城保护“后半篇文章”，兴化将“两街一镇”保护更新作为历史文化名城建设的标志性项目，统筹推进规划编制。

规划深入梳理街区与古镇的文化脉络及空间特征，创新构建“小规模、渐进式、微更新”模式，在严格保护整体风貌、街巷肌理与历史遗存的基础上，深度融合功能活化、品质提升与文化彰显，既着力改善人居环境，也为后续精细化管理和项目落地提供了法定依据与实施指引。

针对多样化的街巷空间，龙津河历史地段与东门历史文化街区规划范围达9.38公顷，定位为“兴化文化展示窗口、长三角文旅休闲地”，规划形成“一街多巷、七片多点”的空间布局。其中，“一街”指东门综合活力主街，依托东城外大街打造集多元业态于一体的商业主街，串联东门历史文化街区与龙津河历史地段；“多巷”包括传统工艺、中医药文化、名人文化、文化创意四类特色主题街巷；“七片”分别为东门·作、东门·展、东门·养、东门·艺、东门·潮、东门·荟、东门·邻七大主题片区；“多点”则是结合各片区主题策划重点更新项目，带动业态焕新与特色彰显。

北门历史文化街区规划更新范围23公顷，依托工厂遗存、民生及文化建筑、滨河岸线等资源，以焕新水岸芳华、塑造北门“十景”为主旨，推动建筑与环境提升，丰富活化服务功能。“十景”包括：面粉厂工业建筑改造提升项目“高台水滨”，金海池农贸市场改善项目“日上烟霞”“渔舟唱晚”，长安书院公共文化设施提升项目“明堂流光”，济民桥文化共享中心改造项目“济民论茶”“济民论古”，万兴大典数字化展示及周边建筑修缮活化利用项目“胜迹开颜”，北水关公共服务设施建设及景观环境提升项目“北门肇魁”，以及结合传统迎神赛会活动与空间考据打造的文化游径“迎神上灯”，串联北门九景，彰显人文风情。

沙沟镇规划定位为彰显世界级“双遗产”的渔文化活态名镇，致力打造“世界级遗产有彰显、在地文化有活力、外来游客有体验”的活态古镇。通过实施渔·文化、渔·经济、渔·民生、渔·符号、渔·治理“五大行动”，构建完整的渔文化保护与传承体系，推动渔产业链现代化与价值提升，创新共建共治共享的社区治理模式，全面提升居民生活品质。

为推进“两街一镇”系列规划编制，兴化市自然资源和规划局成立工作专班，探索“开门做规划”模式。一方面建立跨部门协同机制，广泛吸纳住建、文旅、属地街道（镇）等多方专业意见；另一方面拓展公众参与渠道，通过座谈走访、民众互动、专家咨询、方案公示、意见征集等形式倾听民声、汇聚民智，使规划编制成为凝聚社会共识、汇聚发展合力的过程。

兴化市自然资源和规划局局长刘震祥表示，三项规划各有侧重又紧密衔接，覆盖文化遗产保护、街区更新发展、产业功能提升与用地保障等多重目标，切实践行“在保护中发展，在发展中保护”的理念。下一步，将以“两街一镇”规划获批实施为契机，扎实推进规划管理，保障项目落地见效，全力服务国家历史文化名城保护与发展的新征程。