推动更多资金资源“投资于人”
□江婕 伍燕然
“十五五”规划建议指出，“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。推动更多资金资源“投资于人”，并与“投资于物”紧密结合，意味着政策重心从侧重供给能力转向供需协同发力，更侧重于培育和释放需求潜力，这不仅有助于提振消费、扩大内需，更是夯实党的执政基础、扎实推进共同富裕、彰显社会主义制度优越性的战略安排。
推动更多资金资源“投资于人”，关键在于以改善民生为导向，激发服务消费活力。我国消费结构正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变，从生存型消费向发展型消费升级，内需增长也有巨大潜力和空间。“十五五”时期，将惠民生与促消费紧密结合，必须精准聚焦关键领域。
首先，以“一老一小”为重点，着力解除家庭消费的后顾之忧。其次，以公共服务均等化为抓手，释放城乡融合消费潜力。再次，以提升劳动者就业技能和促进高质量就业为重点，夯实增强居民消费能力的基础。此外，促消费扩内需是系统性工程，必须做好政策协同。要强化宏观政策的民生导向，更好发挥财政促消费作用，在“十五五”时期的预算安排中，持续优化支出结构，实现“投资于物”与“投资于人”的良性互动。
（摘自《经济日报》）