泰州公安创新建立生态警务联勤中心,全链条打击非法捕猎鸟类犯罪——
守护蓝天“精灵”,让更多候鸟在湿地“安家”
□特约记者 马洪建
进入冬季,我市溱湖湿地、李中水上森林公园等地迎来了大批迁徙的候鸟,烟波浩渺的水面上,候鸟翔集,蔚为壮观。
“目前,已有30多种冬候鸟飞来越冬,其中以雁鸭类和鹭科鸟类为主。在雁鸭类中,被列入《世界自然保护联盟》2012年濒危物种红色名录的斑嘴鸭数量最多。”看到“老朋友”如约而至,泰州市公安局姜堰分局溱潼派出所民警章誉潇格外开心。他一如既往地守护在湿地,精心呵护这群蓝天“精灵”。
鸟类是生物多样性的关键组成部分,保护野生鸟类已成为全社会共识。今年初,泰州市公安局创新建立生态警务联勤中心,依法打击危害国家保护鸟类等野生动物的犯罪活动,让更多珍稀候鸟“留下来”,在湿地“安家”。
密织感知网络
精准打击非法捕猎
11月15日7时30分,章誉潇准时来到溱湖边。他穿上救生衣、启动马达,驾驶巡逻艇向湖边支流快速驶去。
“我们日常巡查要特别留心不起眼的小水沟、芦苇荡等处,不法分子往往选择这些地方隐藏痕迹。”每每发现可疑点位,章誉潇总要登岸仔细勘查,搜寻不法分子留下的弹珠、围网残片等蛛丝马迹,同时留意是否有受伤的鸟儿需要及时救治。
在里下河国家湿地公园,被誉为“鸟中国宝”“鸟界大熊猫”的东方白鹳等珍稀禽类成群现身,在浅滩栖息、觅食。观鸟台上,摄影爱好者们依次排开,用镜头记录下人与自然和谐共生的动人画面。
与此同时,在兴化市公安局千垛派出所综合指挥室里,民警宗颜正目不转睛地盯着大屏,对保护区进行远程巡查。“东方白鹳极具灵性,如果非法捕猎猖獗,那么整个族群就会远离。”宗颜说,有时为了打击盗猎分子,他和队友们会连续几个晚上设伏,与蚊虫“打游击”,只为给鸟类创造一个安全的环境,让它们安心在此繁衍生息。
“现在,我们依托智慧防范管控平台,构建了‘水上搜、岸上控、空中巡、陆上查’的立体化防控体系,可以迅速发现不法行为,精准打击盗猎违法犯罪。”泰州市公安局生态警务联勤中心负责人滕超介绍,全市已布建了“重点人员、重点阵地、资金物流、出行通联”四张感知网络,并同步加强对聊天工具、直播软件的网络巡查,深挖案件线索。
今年4月份,泰州警方侦办“4·3”非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物案。专案组从一起非法猎捕野生鸟类犯罪案件入手,经缜密侦查,于6月5日集中收网,在兴化、高邮、阜宁及广东清远等地抓获犯罪嫌疑人12人,查获夜鹭、白鹭、苍鹭等野生鸟类尸体2292只,成功捣毁一条专门从事非法猎捕、贩卖野生鸟类的灰色产业链,涉案金额逾200万元。
“办案中,我们对已掌握的重点猎捕人员基础信息、活动轨迹、特殊网购痕迹、物流寄递信息、资金流向等数据资源实施建库管理,搭建分析模型,进一步凝练技战术。”滕超说,通过数据赋能,警方开展穿透性分析研判,对危害鸟类资源犯罪进行全链条打击,力求打深打透。
这起案件作为2025年江苏打击危害鸟类资源犯罪的典型案例,在全省公安机关作了经验交流。
凝聚共治合力
破解办案难题
“从不法分子非法狩猎的野生鸟类最终流向来看,或成为人们的笼中玩物,或成为餐桌上的食材,非法交易背后往往暗藏跨区域犯罪网络,甚至与走私等其他违法犯罪行为交织。”滕超介绍,办案中,还存在部门协同难、证据固定难、专业鉴定难等难题。
生态警务联勤中心成立后,滕超主动对接自规、农业农村、生态环境、市场监管等行政部门派员进驻,建立健全案件线索移送、情报信息共享、联合执法检查、重大案件会商等工作机制,推动形成齐抓共管局面。
8月18日,生态警务联勤中心牵头发起代号为“平安原野”的执法检查,围绕人工养殖场、花鸟市场、农贸市场、饭店等重点部位,开展联合执法检查16次,发现并整改各类问题14个(处),获取线索11条。
野生鸟类鉴定是打击非法捕猎的关键一环。泰州市公安局主动与南京警察学院展开深度合作,签订战略合作框架协议,依托南京警察学院生态环境法制中心、野生动植物物证技术重点实验室、司法鉴定中心等平台,建立鉴定绿色通道,为案件侦办、检测鉴定、人才培养等提供支撑。
“我们在参与公安办案的同时,及时总结典型事例,反哺学校课题研究与教学,实现合作共赢。”南京警察学院周用武教授说。
在侦办“4·3”非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物案中,南京警察学院司法鉴定中心出具鉴定意见,检察院、法院对证据规格、法律适用等关键问题提前介入把关,保障案件顺利进入诉讼阶段。
今年以来,泰州公安先后组织案件会商5次,及时解决案件侦办过程中的价值认定、罪名适用、证据搜集等难点问题14个,有效提升了办案质量。
构建宣防同盟
扩大野生鸟类保护“朋友圈”
在李中水上森林警务室,陈列着一组特殊的展览品。“盗猎分子已被绳之以法,他们使用的高性能弹弓被保留下来,用于开展普法教育。以案释法,使爱鸟护林观念更加深入人心。”宗颜说。
溱湖周边蟹塘、鱼塘星罗棋布,而螃蟹和鱼恰恰是野生鸟类的最爱。
民警缪春华巡查时总会提醒塘主:“野生鸟类是国家保护动物,请不要伤害,遇到受伤的及时与民警联系。”
塘主们也表现出大度的一面,不仅拆除了周边可能误伤鸟类的围网,还会时不时用小杂鱼款待这群“不速之客”。缪春华介绍,为防止“人鸟争食”,不少塘主加装了模仿老鹰叫声的喇叭、反光镜驱鸟器,有条件的还安装了机场用的激光驱鸟器或为蟹塘加盖了大棚。
“可是,湿地保护区面积实在太大,开车巡逻都费劲儿,单靠民警辅警,人手根本不够。”溱潼派出所负责人林海明表示,必须发动群众力量,形成全民参与的格局,共同守护湿地生态。
11月初,一只受伤的东方白鹳掉落在溱潼镇沈高村一处蟹塘边,65岁的塘主张建洋看见后立即报警。民警王天驰、陈澄随即到场,将这只受伤的大鸟送往相关部门救治。
现在,张建洋也成了湿地护鸟团队的一员,经常与民警一起开展护鸟宣传活动。
截至目前,由泰州公安发动组建的爱鸟护鸟志愿者与专职信息员队伍,总规模已超600人。除此之外,泰州公安还探索建立举报奖励制度,及时公布投诉举报热线电话和网络举报通道,提升群众参与的积极性。今年以来,警方已累计接到有效举报线索25条,破案18起。
现在,在候鸟的栖息地周边,随处可见竖立的警示牌和宣传栏。在“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等时间节点,民警和志愿者一起“出摊”、入户走访,向居民及游客宣传保护野生动物的法律法规,增强群众保护候鸟的自觉性,营造了全民爱鸟护鸟的良好社会氛围。