普治并举 法润人心
全领域提升依法治理“硬本领”
基层繁杂的矛盾纠纷,一头连着社会的“安全指数”,一头连着千家万户的“幸福指数”。矛盾纠纷的高效化解,考验着基层治理能力。
7月20日,口岸派出所通过与专职调解员联动,成功化解一起消费纠纷。“处理好此类矛盾纠纷,我们既要维护好消费者的合法权益,同时也要督促商家依法规范经营。”“法律明白人”、专职调解员孙兆锁说,他的任务就是把情理法讲通讲透,既解了当事人的法结,又通了双方的心结。
一直以来,泰州坚持“普法与治理融合”,将法治思维贯穿基层治理全过程,推动法治成为社会治理的“压舱石”。
基层治理“精准发力”。我市深入实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动和“法律明白人”进驻法律援助站点“百人驻百点”示范工程,全面提高“法律明白人”参与基层治理的能力和水平。5年来,“法律明白人”参与基层依法决策1653件、修订村规民约1460件、参与矛盾纠纷化解4690余起、开展普法宣传7277余场次。
为加强基层法律供给,我市构建线上智慧法律服务专区,将公证、法律援助、仲裁等服务入驻“线上超市”,让人民群众能够便捷高效地获取法律服务。
2023年以来,我市试点开展法治观察员工作,创新聘用“三型”(专家型、骨干型、志愿型)法治观察员121名,市、市(区)联动开展法治观察员基层行主题活动,推动将建议转化为具体举措20条,成功推进或解决各类问题26个,有效激发基层社会治理新动能。
依法行政“提质增效”。我市严格落实重大行政决策程序,积极推广应用“泰E法”合法性审查系统。在全国率先试点审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖,获得司法部肯定。建立涉企行政争议“容缺受理”“快审快结”机制,一审行政诉讼案件败诉率低于全省平均水平。
护航发展“彰显担当”。打造涉外法治高地,服务高水平对外开放,是泰州高质量普法工作的又一亮点。
我市聚焦以“大海新晨”为标志的现代化产业体系,组建产业链法律服务联盟,持续推进“泰州市涉外法律服务中心”“大健康产业法律服务中心”两大中心平台和产业链龙头企业“法律服务+”示范点建设,为企业“走出去”提供从风险评估到争议解决的全链条法律支持。
法治是最好的营商环境。2024年,泰州在全省率先推进规范涉企行政检查工作,发布《涉企行政检查“十禁止”的通告》,梳理涉企行政检查事项,开发应用“泰州市互联网+监管”平台应用,推行涉企检查“扫码入企”“综合查一次”工作,实现行政执法全流程闭环管理。
“既帮我们查漏补缺,又减轻了负担,还做了一波宣传,可谓一举三得。”今年5月7日,泰州首次通过网络平台直播涉企行政检查,作为首家“吃螃蟹”的企业,顶峰油脂化工(泰兴)有限公司总经理顾立新对此很是满意。
“在执法过程中嵌入普法,推行说理式执法,让企业‘既守法,也懂法’,这正是泰州法治化营商环境的温度所在。”马雅斐表示,通过不断提升执法透明度、增强全民法治观念,我市正奋力打造“泰周到 益企来”法治生态。
截至2025年11月底,“泰州市互联网+监管”平台已录入行政检查主体239个、行政执法人员6656人、检查事项清单5645条、检查计划1162条,完成检查26566次,其中扫码入企20061次,开展联合检查1155次,检查频次较去年同期压降37%。