泰州公安创新实施“警保联勤”机制——
壮大群防群治“根系” 提升主防实战效能
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 田幼华
在基层社会治理中，保安队伍具有组织性强、人员多、覆盖广、触角深等优势，是公安机关打击犯罪、守护平安的一支重要群防群治力量。
今年以来，泰州市公安局创新实施“警保联勤”机制，构建起“公安主导、住建协同、‘警’‘保’力量牵引、多元力量参与”的工作格局，有效壮大了群防群治“根系”，提升了“派出所主防”的实战效能。
资源聚合
深植群防群治“新根系”
9月10日，泰州某小区物业中心保安员接到公安机关联勤指令后，迅速行动，精准配合，成功协助警方将流窜盗窃的犯罪嫌疑人陈某抓获。
据查，陈某曾窜入泰州及周边地区多个新建小区，盗窃毛坯房内铺设的电线，累计作案300余起。此案的高效侦破，是“警保联勤”机制高效运转的生动体现。
“如果将公安机关比喻成一棵大树，群众是土壤，那么保安力量则是大树在土壤中的‘新根系’。”泰州市公安局治安支队副支队长徐捷表示，专职保安在维护公共场所秩序、保障小区及单位安全方面发挥着专业优势，是公安机关加强专业防范不可或缺的重要力量。
为让“新根系”深植沃土，泰州公安在建强联勤队伍、拓展联动力量上展开探索：联合住建等部门，建立公安、住建“双牵头”，人社、见义勇为基金会、保险公司等多方参与的组织领导体系；组建由治安部门牵头，内保、巡特警等相关警种参与的“警保联勤”工作专班，负责专业指导、技能培训和日常管理，确保保安、物业等力量能够依法、规范、高效履职。
目前，泰州公安已将全市2.4万余名保安员整体纳入“警保联勤”体系，并明确了治安联防、矛盾联调、平安联宣等8项基本职责。在此基础上，创新构建了以1名社区民警为骨干、1个保安公司或物业服务企业执勤单元为支点、N个社区或村网格为延伸、1个乡镇（街道）或园区为支撑的“1+1+N+1”联动体系。全市现已组建1072个“警保民”社区警务团队，形成“一方吹哨、多方报到”的快速响应与协同作战机制。
科技赋能
释放联勤联动“新战力”
现代警务离不开科技支撑。泰州公安以“专业+机制+大数据”新型警务模式为引领，充分借助科技强警和智慧警务的“新引擎”，让“警保联勤”发挥最大战力，为“派出所主防”注入新动能。
今年4月，姜堰区某单位保安员在工作中察觉，所在商业街区部分业主因商铺经营纠纷，矛盾持续发酵，存在引发群体性事件的风险。信息上报后，泰州市公安局姜堰分局情报指挥中心立即指令核查，第一时间将核实情况报告党委政府、推送至综治中心，同时启动应急预案，一键调度前置防范处置力量，并针对性加强重点部位的视频巡查力度，及时消除了重大风险隐患。
目前，泰州公安已通过“警保联勤”机制，形成清晰的风险隐患感知、处置路径：一是在市、市（区）两级公安机关建成并应用“警保联勤指挥调度系统”及移动端，实现指挥“一屏调度”；二是依托两级情指中心，搭建可视化指挥调度平台，汇聚整合包括“警保联勤”体系在内的多源情报信息，实现态势“一图感知”；三是建设“泰智行”警务协同平台，对相关案事件实行“一键联动”处置，确保指令畅通、行动同步。
“通过‘科技赋能’，我们实现了对治安态势的实时感知和精准掌控，做到‘耳聪目明’，联动处置更是实现了‘一呼百应’的效果。”徐捷表示。
数据显示，今年以来，“警保联勤”工作平台已注册应用人员6467名（涵盖民警和保安员），累计快速妥善处置各类突发事件150余起。
机制创新
放大联防联控“新成效”
“派出所主防”，重在防案件、防事故、防事端、防滋事。泰州公安创新实施“警保联勤”机制，在基层治理的基础单元协同上精耕细作，通过联防联控实现风险隐患早发现、早处置，将其遏制在萌芽状态。
今年4月8日，靖江市公安局滨江新区派出所针对辖区“拉车门”盗窃案件高发态势，组织小区保安开展区域联防，一举抓获多名犯罪嫌疑人，辖区侵财案件数量同比下降30.7%。
依托“警保民”最小作战单元，泰州公安推行相邻区域联勤联防，在重点区域、时段开展联勤巡逻，实行立体式巡逻防控。今年以来，保安员群体累计提供破案线索44条，协助抓获违法犯罪嫌疑人31名。
“我们通过强化区域联防、重点布防、应急协同，显著提升了主防效能。”泰兴市公安局燕头派出所所长王文建介绍，辖区联防联控覆盖面持续扩大，同时突出对重点单位、重点部位的“人技物”综合布防，织密防控网络。
截至目前，泰州市已有40余家金店、危险品仓库、汽车4S店等重点单位接入安防系统数据平台，纳入重点布防体系。此外，泰州公安还组建了350人的保安行业协同应急机动队，并针对恶劣天气、人员聚集等场景组织开展应急处置演练，确保队伍随时“拉得出、冲得上、打得赢”。
“实践证明，充分发挥保安队伍优势开展联防联控，不仅有效防范了各类案件和事故的发生，同时也锻造了一支能够就近协同、先期响应的应急处置力量，为守护人民群众的生命财产安全发挥了不可替代的重要作用。”泰州市公安局治安支队支队长刘沛表示。