建成50个便民生活圈，社区服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平持续提升——
一刻钟“圈”出美好生活
□本报记者 谢荣 通讯员 彭国鹏
这阵子，靖江市兴阳社区“一刻钟便民生活圈”不断获得居民好评。该社区整合辖区4家商超、2家便利店及53家多元业态商铺，依托大数据优化业态布局，创新消费场景，引入1家24小时无人便利店并新增3家菜鸟驿站，同时针对生鲜配送、课后托管等12类高频需求填补多个空白，让居民生活更舒心。
“一刻钟便民生活圈”是提升民生福祉的关键举措。近年来，我市不断完善便民设施，持续深化惠民服务，着力建设布局科学、业态丰富、便捷有序的社区生活圈。2023年，我市入选“全国城市一刻钟便民生活圈试点”，截至目前，全市已建成34个便民生活圈，另有16个便民生活圈已基本建成即将验收。这意味着，到今年底我市将建成50个便民生活圈，比“十四五”既定目标超额完成10个，社区服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平持续提升。
“三个一”打造顶层设计“保障圈”
“一刻钟便民生活圈”是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右范围，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，多业态集聚形成的社区商圈，可覆盖一个社区或多个社区。“为切实抓好这项工作，我市强化‘三个一’机制，打造顶层设计‘保障圈’。”市商务局局长耿晓利说。
成立“一个专班”，建立由18个成员单位组成的“城市一刻钟便民生活圈”建设工作联席会议，市政府分管领导担任召集人。市政府工作报告连续两年提出构建“城市一刻钟便民生活圈”；制定“一个规划”，出台《泰州市区商业网点布局规划（2021-2035年）》，在市区范围布局85个社区商业中心，对建设方向和内容进行精心谋划；实施“一个方案”，十几个部门联合出台三年行动方案，明确2025年建成40个以上便民生活圈的工作目标，同时提出科学优化布局、（下转04版）
一刻钟“圈”出美好生活
（上接01版）完善便民设施、丰富商业业态等七个方面20项具体任务，各试点社区也“一圈一策”确定建设方案和项目清单。
“原来我家附近没有农贸市场，新开这个漂亮的农贸市场后，买菜太方便了！”家住姜堰区的李素琴奶奶很高兴。李奶奶夸赞的农贸市场叫大渔池农贸市场，为姜堰区最大的室内农贸市场，购物环境实现“超市化”。市场一层有摊位80个、门面房10个、直营店1个，二层有自产自销摊位120个，智能化设备覆盖整个市场。
“三化”打造品质生活“便利圈”
为真正把“一刻钟便民生活圈”打造成品质生活“便利圈”，我市提出“连锁化、品质化、融合化”目标。
我市积极推进老字号产品、特色餐饮进社区，鼓励发展老城区路街经济，招引品牌连锁企业、便利店，罗森、711等外地品牌连锁店先后落户，本土的美好便利店迅速扩张，已布局600多家，社区消费的便利化程度进一步提高。
市政府先后出台农贸市场提档升级、生鲜便利、首店首进经济等扶持政策。通过县域商业体系建设和特色商业街区建设改造，持续提升现有商业网点品质。截至2024年底，全市34个试点社区生活圈累计完成574个商业网点建设改造，社区居民满意度不断提升。
在此基础上，我市大力推进商文旅体融合发展，已举办两届“一刻钟便民生活节”，相关社区举办各类活动上百场。市商务局还开展消费品以旧换新、老字号“三进三促”进社区活动，举办“泰享消费 名特优品”进社区系列活动，培育市集经济、夜间经济，打造社区消费新场景。
以医药高新区（高港区）东方小镇便民生活圈为例，其聚集超市、专卖店、餐厅、咖啡馆等众多业态，今年先后组织中医药文化夜市、舞台剧展演、商家促销等多场活动，向生活圈居民发放5.2万元消费券，广受居民欢迎。
“三个+”打造便民惠民“幸福圈”
在“一刻钟便民生活圈”打造中，我市的一个特色举措是以“三个+”打造便民惠民“幸福圈”，从而让这项工作“叫好又叫座”。
“到我们社区食堂吃饭，方便、好吃又便宜！”每天中午，海陵区城南街道美好社区许多老人都齐聚家门口的社区食堂吃午饭。社区为解决老人用餐难题，对原有养老服务设施进行提档升级，设立美好社区“幸福餐厅”，在全市率先探索配餐进社区助餐服务模式，做到“挑选食材规范化、菜品制作标准化、膳食营养合理化”，很好地满足了老年居民餐饮需求。社区还培育发展托幼一体型服务，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，解决小家庭孩子托育方面的困难。
“一老+一小”工作被放在打造“一刻钟便民生活圈”工作首位。我市是全省第一家出台《“一老一小”整体解决方案》的城市，率先建成市、区一体的托育服务信息化平台，全省首家出台《泰州市托育服务条例》。截至2024年底，我市建成运营8个城市街道综合性养老服务中心、1256个社区居家养老服务中心、372个老年助餐点，全面打造“15分钟养老服务圈”。
“建设+改造”持续完善城市空间。截至2024年底，全市累计完成加装并投入使用电梯总数524部，惠及居民超10万户，总量居全省第四。开放共享142处城市公园绿地，总面积近40万平方米。完善基层文体空间，全市建成1733个基层综合性文化服务中心，64处省级“新型公共文化空间”。我市还建有体育公园（广场）136个、健身步道2707公里，基本形成布局均衡、全域覆盖的体育设施网络。
我市还通过“智慧+服务”不断完善服务矩阵。各级政府部门联合打造横向到边、纵向到底、覆盖全市的政务服务网，全市建成1711个村（社区）便民服务站、86个乡镇(街道)便民服务中心，让群众“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”。在全省首家试点上线人社一体化信息平台，363项人社业务率先实现“网上办”“掌上办”“全城通办”，12项人社“一件事”实现一次办。