越来越多的小区装上了电子收费栏杆，有居民问——
小区收取的临停费，归谁管如何用
□本报记者 晓风
“朋友来家做客将车停在小区，出门时却被要求缴纳10元停车费，这合理吗？收费标准谁说了算？”近日，市民王先生致电本报，提出了这个疑问。
随着私家车保有量持续攀升，为规范停车秩序，越来越多小区装上电子收费栏杆，临时停车费已然成为小区公共收益的重要来源之一。这笔钱该怎么收、归谁管、怎么用？带着业主的关切，记者对多个新旧小区临时停车收费的管理现状进行走访调查。
临停收费标准差异大
小区临停车位，通常是利用小区内的道路、广场等共有区域划定的非固定车位，主要满足业主及访客临时停车需求。
记者走访发现，各小区的管理方式与收费标准存在较大差异。海陵区育才路上的万泰国际小区南门，外来车要进小区，保安询问后，电子识别系统会自动进行车牌识别，再抬杆让车进入。“进去后请停放到靠近北门的访客车位上。”保安指着路边道闸旁的一块牌子，示意那边有收费说明，牌上写着：2小时内停车免费，超过2小时按每小时1元收取（不足1小时按1小时收取），每天最高不超过10元。
海陵区工人新村是一个有着26年历史的老小区。该小区的访客车辆按照临时收费标准执行，1小时内免费，1小时后每小时2元（不足1小时按1小时计算），单日封顶10元。
海陵区莲花四区的三个出入口均设置了收费道闸，临停收费标准为半小时内免费，半小时以上每小时收费3元，每天20元封顶。
还有一些小区拒绝临时车辆的进入。医药高新区（高港区）华润国际三期和绿地世纪城小区均未设置临时停车位。物业工作人员表示，业主若想让亲朋的车辆入内，可以找有闲置车位的邻居协商临时借用，并做好登记。
外来车辆进小区的临停收费从每小时1元到3元不等，这个收费标准是谁定的呢？市发改委收费管理处工作人员给出解释，根据2018年下发的《泰州市物价局 泰州市住建局 泰州市民防局关于明确泰州市区住宅小区停车收费相关政策的通知》，在前期物业阶段，无论访客还是业主，无论地面还是地下停车，临时停车都采用计次收费方式。具体而言，以24小时为一个计费周期，2小时内免费；超过2小时的部分，每小时（不足1小时按1小时）收费1元，单日最高不超过10元；超过24小时后，进入下一个计费周期。小区业主大会成立后，临时停车费即实行市场调节价，由汽车停放服务单位与业委会共同商议确定。这也就导致我市不同小区临停收费标准存在差异。
该工作人员强调，小区物业公司应当在小区出入口醒目处，张贴停车收费的公示牌，若存在收费不规范的情况，市民可以向市场监管部门投诉。
停车收益须依规公开
“我们小区的停车收益究竟有多少？”“这笔钱都花到哪儿去了？”……记者在一些小区采访时，不少业主对停车收益的数额及去向知之甚少，纷纷发出疑问。
关于小区公共收益的归属及使用，《泰州市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）第五十条有着明确规定：建设单位、物业服务人利用业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后的公共收益，属于业主共有。公共收益的分配，有约定的，按照约定执行；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。
海陵区工人新村实施停车收费管理一年多来，小区停车秩序焕然一新，乱停乱放、抢车位等现象明显减少。城北街道工人社区党委书记张维介绍，小区停车收费管理由第三方运营，运营单位定期公布账目，每年至少公示两次收支情况。今年1至6月份，小区临时停车收费达8000多元。由于前期在监控、收费亭、道闸等硬件设备上投入约5万元，目前仍处于收回成本阶段。待成本收回后，运营商可扣除收益的20%作为利润，剩余部分全部归业主所有，这部分资金将用于补充小区住宅专项管服资金等。
鑫锋物业莲花四区物业服务中心负责人介绍，小区6月份开始停车收费，依据《莲花四区物业服务合同》，该小区2025年度服务费用预算为82万元左右。若收入高于82万元（扣除道闸使用成本），则高出部分的30%归物业，70%纳入小区公共账户，用于业委会同意的其他开支。
公共区域停车收费是城南街道锦绣花园小区最大的公共收益来源。记者看到，该小区在公告栏和电子显示屏上晒出了公共收益收支情况，往期业委会账户结余、本期收入、本期支出成本、剩余分配费用等每一笔钱款的去向都有清晰标注。从中可知，小区业委会拿出5.7万余元用于粉刷楼道，账户上还有2.7万余元。
根据《条例》，公共收益的收支情况应当每年在住宅物业管理区域内显著位置公示一次，公示期限不得少于十五日。在记者走访的十多个小区中，大部分小区都对公共收益进行了公示，但部分小区公示内容模糊，仅列出收益数据却未说明去向；有的以“其他收入”笼统概括；还有的公示位置隐蔽，业主难以发现。此外，公示方式仍以传统贴公告为主，微信业主群、公众号等新媒体应用不足，这也使得不少业主难以及时知晓情况。
为了让小区停车收支更透明，今年5月市住建局启动了物业管理区域“五晒”专项行动，要求公示服务标准、收费标准、维修资金使用、公共收益管理、公共能耗使用情况，目前全市已有130个小区开展了“五晒”行动。此外，各市（区）还将加快推进智慧物业平台建设，同步利用“泰优居”平台做好线上公示，让业主通过手机及时了解信息。
市住建局物业管理中心副主任殷辉兰认为，随着小区使用年限增加，小区的公共配套设施会不断老化，公维资金用光后，后期筹集比较困难，而通过临时停车收费等公共收益来补充维修资金是比较科学的方式。