中国人民银行泰州市分行：
笃行奋进勇争先 守正创新促发展
全面开启泰州经理国库新征程
2025年，时值中国人民银行经理国库40周年，四秩春秋，中国人民银行泰州市分行（以下简称泰州市分行）依法履行经理国库职责，在服务地方预算执行、筑牢资金安全防线、落实重大决策部署、保障社会民生福祉、发挥决策参谋功能等方面取得显著成效。以“有位”“有为”的定位和干劲，全力推动地方经济发展、服务社会民生，开启地方国库高质量发展新征程。
强基础
高效便捷服务预算执行
泰州市分行以国库业务电子化为重要抓手，先后配合建设全省“国库综合业务前置”“国库电子档案管理”“国库电子对账”等一系列业务系统。基础业务的全面线上运行，实现了预算办理的无纸化、业务处理一体化和部门间信息共享，为财税部门提供了更加便捷、高效的预算执行服务。
不仅如此，为确保人民银行机构改革后县域地区国库服务质量不打折，2024年，泰州市分行出台了《泰州市县域国库服务协调工作机制》，从制度层面保障县域国库服务与管理效能。与此同时，不断推广提级经理国库新模式，2025年，成功设立“江阴-靖江工业园区”乡镇国库，有力配合地方财税体制优化调整，辖属国库服务格局更为优化。
防风险
内外并重加强监管质效
一直以来，泰州市分行坚持把国库风险防控放在首位，内外并重加强监管质效，增强监管的敏锐性、精准性、有效性。
对内，构建分级监督检查机制，涵盖国库主任、部门负责人、会计主管及监管员全岗位和事前、事中、事后监督全流程。日常高度关注偶发业务、线下业务风险管理，重点对业务真实性、合规性进行把关，对于一些超大体量资金运转，严格执行分级审批机制。2025年进一步创设“事后监督事项清单”，通过清单核销方式，确保内部监督事项和要点无一遗漏。
对外，业务审核与办理采取“系统智能核验+人工交叉复核”双重模式，以面对面账务核对，杜绝重大风险隐患。对商业银行代理国库集中收付业务进行认定，设立准入与退出机制，构建风险责任清晰、监督检查依规的管理体系。同时，积极探索非现场监管，开发应用执法检查辅助工具，不断提升国库外部监管精准性。
促改革
协同推进重大决策部署
近年来，一系列稳增长、防风险措施的实施效果，离不开国库发挥好政策落地最后一公里的功能定位。2022年，泰州市分行建立财税库三方协调机制，开辟减税降费及退税政策直通车，以“简、准、快”措施确保所有政策性退税一次办结，相关做法获得泰州市税务局来函致谢。
在增值税留抵退税重大项目推进过程中，泰州市分行与泰州市财政局和泰州市税务局联合印发《泰州市落实增值税留抵退税政策工作方案》（泰财库〔2022〕7号），统筹做好减税降费及退税和“三保”等刚性支出保障工作，为产业振兴、民生保障持续贡献国库力量。
优服务
守正创新推动服务立库
近五年来，泰州市分行深耕数据挖掘应用，积极配合金融创新，服务实体经济。
2020年，面对疫情后银行“获客难”和企业“首贷难”的矛盾，大胆探索运用技术手段，基于江苏省纳税信息统计系统，对海量企业纳税数据进行深入挖掘和科学筛查，提供高质量“有效市场主体清单”，助力泰州市首贷中心系统于2021年7月落地。
2024年，深度参与泰州市“创新积分贷”项目，深度分析国库税收数据，为全面精确衡量企业创新指标提供国库权重。
此外，进一步强化农村地区承销机构网点服务管理，提高其国债销售便利化和规范化程度。2025年，泰州市分行着手实施国债巡查委托机制，弥补县域及农村地区国债巡查人手不足短板，切实提升农村基层国债服务实效。
重研究
有效发挥国库参谋功能
泰州市分行坚持研究破局，数字辅政，着力打造国库研究重镇。充分利用纳税源数据，依托技术手段，建立泰州市重点税源企业库、重点行业样本库等，为国库调研分析工作提供多方位数据支撑。
近年来，多次参与总行全国地方财力专题分析研究，建立泰州“1+4”行业国库收入数据库，完成对1300余家企业近10年数据的采集处理，联合税务部门对“1+4”行业留抵退税政策实施效果进行调查评估。2024年，承担全省国库库存监测任务，其间创新开发“国库数据应用支持程序”，对地方财力和国库库存运行情况进行持续性分析和监测，推动国库研究分析向程序化、智能化转型。
●李星