双轮驱动力推现代服务业高质量发展
到2027年全市服务业增加值达4000亿元以上
□本报记者 谢荣 通讯员 泰服宣
服务业是国民经济重要支柱，是赋能工业、吸纳就业、提振消费、惠及民生的关键领域。10月16日，《泰州市推进现代服务业高质量发展行动方案（2025-2027年）》（以下简称“方案”）印发，意味着我市将进一步推动服务业稳中向好，为经济社会发展注入更强动力。
进入高质量发展阶段，我国经济增长方式正发生深刻变化，特别是创新驱动、消费驱动的增长逻辑日益显现。展望未来，不管是推动经济高质量发展、满足消费升级需求，还是促进产业融合创新，大力发展服务业势在必行。
“对于泰州来说，要建设制造强市、优化产业结构、增强城市功能，就必然要同步提升服务业高质量发展水平。”市发改委主任陶玲说，“我们要深刻认识到服务业对泰州当前和未来发展的重要意义，准确把握新形势新要求，切实增强大抓服务业的思想自觉、行动自觉。”
“十四五”以来，泰州服务业发展成效斐然。来看这样一组数据：从2020年到2024年，全市服务业增加值从2464亿元增加到3343亿元，年均增长6.6%；全市社会消费品零售总额从1333亿元增加到1793亿元，年均增长7.9%；全市旅游总收入从154亿元增加至440亿元，年均增长46.6%。同时，全市服务业税收收入也从223亿元增加至230亿元，占全部税收收入比重达37.5%；服务业从业人员占全市从业人员的44%，高于工业从业人员占比4.2个百分点。
在此基础上，《方案》对我市今后一段时间的服务业发展工作进行部署安排。
从总体目标看，“两个50%”令人瞩目。《方案》提出，到2027年，全市服务业增加值达4000亿元以上，占GDP比重超过50%；其中生产性服务业增加值达2000亿元以上，占全部服务业比重超过50%。据了解，2024年，泰州服务业增加值占GDP比重为47.6%，全国为56.7%，全省为53%。“两个50%”的安排，充分考虑了我市服务业发展实际和周边形势，尤其是契合以制造业立市的战略目标。
“两着大棋”让人期待。根据《方案》，我市将推动生产性服务业扩容，同时推动生活性服务业品质提升，不断满足人民群众对美好生活的向往。（下转03版）
双轮驱动力推现代服务业高质量发展
（上接01版）
就生产性服务业而言，我市将围绕“8+13+X”链群体系建设，持续推动制造型企业向服务型企业转变，赋能制造业向“微笑曲线”两端延伸，支撑我市建成长三角具有重要影响力的先进制造业基地。到2027年，全市将建成省级以上企业研发机构700家以上，人工智能领域企业超过100家，社会融资规模存量达1.8万亿元。
就生活性服务业而言，我市将围绕提升人才吸引力、满足群众对美好生活的向往，以高质量供给创造有效需求。到2027年，社会消费品零售总额超2200亿元，全市生态康养市场规模达350亿元，旅游年接待5800万人次、总收入达600亿元。
“为完成上述目标，《方案》提出了20项重点任务。”陶玲介绍。
生产性服务业方面，聚焦提升产品价值、发展新兴业态、强化要素供给三个重点环节，着力推动科技服务、工业设计、检验检测、软件信息、现代物流、数字贸易、商务服务、人力资源服务、金融服务、节能低碳10个产业高质量发展。具体涵盖一揽子动作，包括完善全产业链工业设计体系，推进海工装备和高技术船舶、金属新材料及制品国家级工业设计中心建设；鼓励龙头企业构建覆盖算力设施、行业数据、算法模型、应用服务的行业模型运营管理体系；建设沿江大宗商品交易中心，加快完善“南水北铁西空港、一市（区）一中心物流园区”现代物流体系枢纽布局等。
生活性服务业方面，聚焦满足消费需求、吸引青年人才、建设健康名城三个重点环节，着力推动现代商贸、电子商务、文化旅游、生态康养、体育休闲、数字文创、房地产业、居民服务、公共服务、一老一小10个产业高质量发展。具体动作包括，进一步优化中心城区商业网点布局，培育一批夜经济集聚区；鼓励商业综合体、专业市场发展店播、场播、仓播等融合模式；依托“苏超+”打造“第二现场”，串起“看球、逛吃、消费”链条；推动中医药与康养深度融合，打造长三角重要康养目的地和大上海养生养老“后花园”等。
“为推动《方案》各项任务目标落地见效，我们将强化高位推动、强化统筹谋划、强化协同联动，加快形成全市上下大抓服务业的浓厚氛围。”陶玲说。
据悉，市发改委正发挥牵头职能，会同涉及服务业发展的相关部门、板块起草《推动全市服务业高质量发展若干举措》，进一步打破壁垒、优化整合服务业重点领域政策资源，建立完善大服务业政策框架体系，集中优势力量、促进产业发展。