多方联动 共商共治
姜堰城管“半月谈”赋能城市精细化管理
□本报记者 钱宏斌 通讯员 钱亮
近日，姜堰区城管局局长徐晓玲带领部分机关干部、执法人员走进罗塘街道明日商贸城摊点疏导区，倾听摊主经营诉求与市民意见建议，精准排查城市管理短板。当天，第11期“半月谈”就地开讲——这是该局首次将“半月谈”从会议室搬到街头巷尾，把议事台搭在群众身边。
围绕现场发现的垃圾乱堆等问题，姜堰区城管局推出两项新制度：一是“机关干部进市场”，每天早晨6点半至7点半菜场高峰期，由一名局领导带队，组织机关干部到菜场“上班”，既服务摊贩又收集民意；二是“入户家访”，安排城管执法人员走进摊贩家中，宣传法规政策、了解家庭情况、帮助排忧解难，以心换心拉近干群距离。
“党的二十届三中全会明确提出深化城市治理体制改革，城市管理必须跳出‘经验主义’，用百姓视角破解难题。”徐晓玲介绍，今年5月，该局启动“强基筑魂·砺剑三年”“半月谈”活动，为城市精细化管理注入持久动力。活动每两周举办一次，参与者涵盖中层以上干部及基层代表，聚焦学习体会、政策解读、问题剖析、创新思路等核心议题，力求分析透彻、建议中肯、措施扎实。活动按阶段梯次推进：今年5月至2026年4月为“自选题·筑基年”，重点夯实业务基础；2026年5月至2027年4月为“标准题·提效年”，侧重规范治理流程；2027年5月至2028年4月为“必答题·攻坚年”，全力破解顽疾难题。
摊点管理是城市治理的“老大难”，也是“半月谈”的重点议题。“城管与摊贩不是对立面，要像朋友一样交心，才能找到执法与民生的平衡点。”副局长袁小宽在第8期“半月谈”中直言。带着这一思路，他多次带队走进流动摊贩聚集地坦诚交流，在倾听中梳理出破解占道经营的创新路径。
城区步行街西侧的聋哑夫妻摊贩，曾是市容管理的棘手问题——因沟通障碍，二人常与周边摊主、群众发生争执。执法大队四中队队长包文磊用写字、画图的方式耐心宣讲政策、劝导和谐经营。这份真诚打动了夫妻二人，他们主动承诺配合管理，只求一处固定经营点位与时段。包文磊在“半月谈”上分享此事后，参会人员迅速会商，最终在步行街西侧推出“潮汐摊区”，并创新建立“四限两定一挂”机制：限定经营时间、地点、品种、规模，固定摊位与人员，悬挂公示卡，同步实行积分管理制度，动态清退积分清零的摊主。截至目前，姜堰已建成3处“潮汐摊区”，妥善安置161家流动摊贩，彻底解决了“争地盘、乱摆摊”问题。
“小厕所藏着大民生，改造好不好，群众最有发言权。”区环卫中心清运所所长顾晶在第三期“半月谈”中深有感触。此前，长沟西二村44号公厕改建项目开工首日便遭居民阻工，工作人员现场走访摸清症结：群众担心改造流于“刷外墙”的形式主义，同时顾虑临时如厕无保障、设施不适用老年群体等问题。问题摆上“半月谈”后，整改思路迅速明晰——参会人员结合工作开展“微调研”，锚定百姓需求优化方案。调整后的改造方案，不仅保留了居民习惯的设施样式，更针对性优化细节：在管道弯处增设检查口便于疏通，在倒痰盂处加装水龙头。贴心改造赢得居民认可，不少人主动帮忙，如今这座公厕已成了名副其实的“连心桥”。
截至目前，姜堰城管已举办11期“半月谈”，累计发现并妥善解决30多个城市管理问题，其中8个典型案例被编成两本《城管“半月谈”案例集》，分发至城管系统全体人员学习。
“城管工作要‘精耕细作’，单靠一支队伍难以为继，必须汇聚民智、凝聚合力。”徐晓玲表示，“半月谈”已成为姜堰城管打破部门壁垒、收集问题与金点子的重要平台，也是发现人才、分享经验的窗口，更是提振精神、改善作风的关键载体。下一步，姜堰城管将进一步扩大“半月谈”参与范围，持续把会场“搬”到马路边、市场里，让市民、摊贩、执法人员、社区工作者同坐一条板凳共商共治，用“绣花功夫”雕琢城市，以常态化沟通让城市管理的文明之花处处绽放。