泰兴探索跨界河湖治理新路径
从“各自管”到“合力治”
本报讯（记者 邱骏 通讯员 任慧君 竹寒 戴勇）10月8日上午，泰兴市分界镇沿界村河道管护队正全力打捞河道漂浮物、清理渔网鱼簖。这条河既是如泰界河的支流，也是沿界村与如皋市搬经镇芹界村的界河。过去，因两地管护权责不清，河道常出现生活垃圾乱堆、水面漂浮物聚集等问题，严重影响水质与周边生态环境。依托两地河长制议事协调机制，经过多轮走访调研，分界镇与搬经镇明确了“小界河分南北管理，如泰界河分东西管理”的管护原则，彻底厘清双方管护边界。两镇还就如泰界河联合管护达成共识，约定时间、地点，联合编组开展步巡车巡，共同记录并上报治理中存在的共性问题。“目前两地已开展联合管护行动6次，清理渔网鱼簖11处。今后我们将继续加强协作，全力营造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。”分界镇水利站副站长陈宇斌说。
长期以来，跨界河流因流经不同市、县、镇、村，存在管辖权限交叉、责任划分不清等问题，导致上下游、左右岸之间管理脱节，从而弱化了河流的生态、防洪、灌溉等功能。为破解这一治理难题，泰兴市创新推出“河湖跨区域共保联治”机制，通过“联定目标、联合巡查、联合会商、联合验收”，探索出跨界河湖协同治理的有效路径。
除了跨市县的“外界河”，泰兴市内还有不少跨镇街的“内界河”，老虾子港便是其中之一。老虾子港位于河失镇和姚王街道交界处，横跨河失镇元仙村、姚王街道新星村和姚岱村。此前三村曾协商采取“隔年值班”的管护模式，但实际效果欠佳。今年，相关镇街与村居共同协商，在综合考虑管护效率与经济成本后，确定由新星村统一负责老虾子港的全线管护，其管护费用通过河道养鱼予以解决，另外两个村负责协调管护中的矛盾问题。“目前河道管理工作做得非常到位，大家都很满意。”河失镇元仙村党总支副书记蒋美华说。
泰兴市水务局副局长戴建鹤介绍，今年以来，该市水务部门持续深化“河长+”协同工作机制，打破行政边界壁垒，联合相关职能部门及毗邻地区河长开展联合巡河，现场协调解决实际问题，推动跨界水域管护从“模糊管理”转向“实名管理”“协同共管”。目前，该市已与靖江、高港、姜堰、海安、如皋等周边县（市、区）签订跨界水域协同治理协议，建立起联合会商、联合巡查、信息共享、联合执法的常态化工作机制。下一步，该市将进一步细化责任主体、治理目标、协作方式与管护措施，持续凝聚治理合力，系统破解跨界水域治理难题，推动河湖生态保护与管理水平再上新台阶。