强监督 堵漏洞 促规范
泰兴交警“三维发力”守牢执法生命线
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 胡 帅
今年以来，泰兴市公安局交警大队紧盯规范执法要求，着眼“阳光、高效、安全”，通过科技赋能强监督、闭环管理堵漏洞、精准施策促规范“三维发力”，牢牢守住公平正义的执法生命线。截至目前，该大队实现执法安全“零事故”，行政复议案件被撤销、变更和确认违法“零纪录”的“双零”目标。
“交管执法社会关注、群众关切，事关公安机关执法公信力。”泰兴市副市长、公安局局长冯宇说，只有守牢执法生命线，才能让群众在每一起案件的办理中都能感受到公平正义。
科技赋能强监督
公安执法，监督是关键。近年来，泰兴交警坚持向科技要监督效能，确保每一起案件都“晒”在阳光下，经得起法律的检验。
“我们着力从‘以人管人、以人管事、以人管案’向‘科技管人管事管案’转变，通过科技赋能交通执法监督管理工作，提升管理效能。”泰兴市公安局副局长李剑说。
泰兴交警以“规范执法、服务实战、保障权益”为目标，以信息化手段为支撑，搭建执法监督管理平台，通过平台化、智能化、数据化手段，实现执法问题由“事后纠错”向“事前预防、事中监管”转变。泰兴交警还建立了“全流程监管、全要素分析、全链条预警”的一体化执法监督管理体系，将交通违法查处、案件卷宗、涉案财物、执法音视频等全部纳入监督管理。
今年7月，该大队通过网上巡查发现，一起行政案件在办理过程中，存在音视频上传不及时、不完整的问题，随即进行预警提示，促成相关问题得到及时整改。
“执法音视频不及时上传，一旦缺失将带来不可挽回的后果。我们通过科技赋能实施有效监督，及时消除了相关风险。”泰兴交警大队大队长徐建明说。
闭环管理堵漏洞
8月8日，在泰兴交警大队交通管理指挥中心大屏幕上，实时显示着城区中队通过执法记录仪传回的路面执法画面。这一场景，是该大队全面推行现场执法“可视化”的一个缩影。
为有效堵塞执法漏洞，泰兴交警构建了以“可视化”现场执法和“标准化”案件办理为核心的全程闭环管理新模式。该模式不仅实现了执法过程全程可视、可追溯，更确保每一个执法环节都有明确的标准可依。
在具体实践中，泰兴交警运用“远程执法”模式查处交通违法，依托5G网络、执法记录仪与集成指挥平台，形成“1+1+N”的新型作战单元（即后台1名民警 + 现场1名民警 + N名辅警），使现场执法全程透明化。据统计，今年以来，泰兴交警执法监督管理中心与路面民警累计连线执法1000余场次。
“我们依托平台的案件管理模块，制定了标准化执法流程，对接入平台的行政、刑事案件实行全程电子化监督。”徐建明介绍，案件超期办理、程序缺失等‘常见病’，在这套闭环系统里无处藏身。
数据显示，该闭环管理模式有效推动了执法问题的动态清零。平台今年以来共产生预警数据1526条，整改合格率达到98.5%，成功堵塞了大量执法管理漏洞。
精准施策促规范
“规范执法源头管理就像扣扣子，第一粒扣子不能扣歪了，否则就会出现‘一步错、步步错’的状况。”徐建明说。
为规范执法源头性问题，泰兴交警通过大数据分析，每周下发执法质量研判简报，并从案件类型、执法规范、数据研判等维度绘制“执法热力图”，为勤务部署、执法办案提供科学依据，实现了执法态势“一屏感知”。
“我们紧盯问题数据，实行‘靶向治疗’。”泰兴交警法宣中队中队长叶玮介绍，他们依托执法数据监管平台，每日开展执法数据研判，紧盯处罚量异常等情形，逐案回溯、倒查、纠错，持续开展执法规范化“回头看”，有效减少了因执法问题引发的举报投诉。
据统计，今年以来，泰兴交警通过“日巡查、周分析、月复盘”，累计对32起刑事案件、1.3万余起行政案件建立规范执法负面清单，进一步用规范执法促进“阳光执法”。