2.5个工作日完成15项证书办理

“高效办成一件事”推出船舶“检验+营运”联办机制

2.5个工作日完成15项证书办理

□本报记者 钱兰

通讯员 周小庆 王倩倩

“以前办好10多项证书要跑几个月，费时费力，这次两天半就拿到了所有证书！”近日，江苏某航运企业工作人员王勇捧着刚办结的“鑫兴”轮船舶所有权登记证、国籍证书等15项证书，难掩惊喜。

王勇说的这一变化，源于市数据局联合多部门推出的“高效办成一件事”船舶“检验+营运”联办机制，将原本60天的办证周期压缩至最快2.5天，为航运企业注入“加速度”。

泰州作为长江经济带重要节点城市，年船舶交易量超千艘，但船舶交易后需向海事、交通、船检等部门申办10余项法定证书才能运营，长期面临“多头跑、周期长、成本高”三大痛点。企业需提交重复材料30余份，填写5类以上表单，单船办证周期长达60天，日均停航损失超8万元。

针对这一“老大难”问题，市数据局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入开展行政审批领域行风突出问题专项整治，以“刀刃向内”的决心动真碰硬，靶向解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。充分发挥“高效办成一件事”牵引作用，联合市交通运输局、海事局、船检机构等部门，创新推出船舶“检验+营运”双证联办机制，通过“流程再造、数据共享、服务创新”三链融合，进一步规范权力运行，优化政务服务，提升行政效能，让企业和群众感受到实实在在的改革成效。

作为“高效办成一件事”改革牵头部门，市数据局统筹协调多部门打破壁垒。一方面，推动流程再造，编制《泰州籍船舶“检验+营运”一次联办申请表》，整合12类重复字段，企业填报量减少70%；设立“船舶联办专窗”，实行“一窗受理、并联审批、多证联发”，15项证书同步办理。另一方面，打通数据共享堵点，搭建海事、交通、船检数据共享平台，实现船舶检验报告、所有权证明等18类数据实时互认，非关键材料“承诺即办”容缺率达40%，审批时效提升50%；应用区块链技术固化电子证照，减少纸质材料提交量80%。同时，聚焦企业需求创新服务，配备“首席服务专员”，提供“一对一”预审指导，试点“不停航办证”避免停航损失，建立企业服务群实时推送政策，响应率100%。

改革成效立竿见影，以近6万载重吨的“鑫兴”轮为例，通过联办机制，2.5个工作日完成全部15项证书办理，较传统模式节省57.5个工作日，一年可为企业节省超400万元。改革以来，累计办理联办业务超10件，办理效率提升90%。企业往返部门次数从12次降至1次，人力成本降低60%。

“把麻烦留给政府，把方便送给企业。”市数据局政务服务处处长万学佳告诉记者，此次船舶双证联办是全市“高效办成一件事”改革的生动实践，通过统筹跨部门资源、重构服务流程，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

万学佳介绍，国务院部署的“高效办成一件事”29个重点事项、省政府部署的“高效办成一件事”17个重点事项，我市均已完成线上统一受理、线下一窗办理。我市还结合实际，创新打造了“高效办成一件事”自选事项30个，出台《泰州市政务服务事项公开管理办法》等制度文件，明确办事标准、流程、时限，实时查看事项列表、材料清单和办理进度等，实现平均审批时限压缩60%以上、审批环节减少80%以上，全市“高效办成一件事”年办件量超200万件。群众办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”正在变成现实。