少了爆竹声 多了“泰州蓝”
——《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例》案例解析
2025年7月13日，泰州市公安局接到群众报警，在海陵区九龙镇水岸豪庭小区发现有人违规燃放烟花爆竹。民警迅速出警，经现场查看，确认该地点有烟花爆竹燃放后的明显痕迹。
公安机关随即展开调查。通过现场勘查、调取监控、收集证言等，查明系华某某于当日凌晨2时许，在小区3号楼楼下实施了燃放烟花爆竹的行为。其行为已违反《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例》（以下简称《条例》）关于禁止在特定区域燃放的规定。
《条例》第七条第三款规定：“在禁止燃放烟花爆竹的区域，任何单位和个人不得燃放烟花爆竹。”根据此条规定，泰州市人民政府依法划定的禁放区域包括海陵区、高港区、姜堰区。本案中，华某某的燃放地点位于九龙镇，属于禁放区域，华某某在此燃放烟花爆竹违反了该条规定。
《条例》第十七条第一款第一项规定：“违反本条例第七条第三款规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域燃放的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”华某某的行为违反了该条规定，公安机关对其处以100元罚款。
关于本案的法律适用，存在不同认识。一种观点援引《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等上位法，认为这些法律未对燃放合格烟花爆竹作全面禁止，在安全区域和规定时间燃放合法烟花不违法，且九龙镇属农村地区，故华某某行为不构成违规。
然而公安机关认定，根据《条例》第八条第一款第四项规定：“严禁在商品交易市场、住宅小区燃放烟花爆竹。”华某某在明确属于禁放区的住宅小区——水岸豪庭内燃放烟花爆竹，事实清楚，公安机关依据该《条例》作出处罚，于法有据。
●余樟睿 马洪建 常茂 冯一然
执法人员寄语
华某某违规燃放烟花爆竹一案，再次提醒我们，守护城市宁静、安全和洁净环境，需要法律规范的约束和每一位市民的自觉守法。2018年8月1日，《条例》正式施行，通过科学划定禁放区域，为有效防治大气污染、保障市民身心健康等提供了坚实的法律保障。
《条例》实施以来，取得阶段性成效。仅2019年春节期间，市区烟花爆竹垃圾清运量同比下降70%，PM_2.5浓度较2018年同期下降10.3%，空气优良率达81.2%，优良的天数达7天，远超2018年同期水平。到2024年，空气质量优良天数比率已连续4年保持在80%以上，“黄泥天”消失了，“灰霾天”明显变少，“水晶蓝”越来越多，空气质量明显改善，人民群众生态环境获得感、幸福感显著提升。
●泰州市公安局海陵分局法制大队指导员 梅一鹏