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2026-03-30
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空挂注册的“影子”企业到底谁来管?

日期:08-08
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版面:第A02版:要闻       上一篇    下一篇

空挂注册的“影子”企业到底谁来管?

《中华人民共和国公司法》明确,公司登记事项发生变更的,应当依法办理变更登记,未依规办理的由职能部门责令整改,逾期不登记的予以处罚。可最近,靖江市孤山镇的江苏标普机电科技有限公司负责人却发现,自己公司的注册地址上竟然还有一家看不见、摸不着的“影子”企业,已影响公司正常经营,却拿这家企业没办法。这到底是怎么回事?

2024年开始,该企业负责人发现,总能收到一些收件人名为飞洋净化设备制造有限公司(以下简称“飞洋公司”)的各类信件、文书,有时甚至还有陌生人找上门。企业负责人觉得非常蹊跷,经多方查证了解到,这家飞洋公司2003年确实在这里注册登记生产经营,不过原厂房多年前已出让。

企业负责人:“飞洋公司把资产卖给了一家民间投资公司,因为这块地一直被传拆迁,民间投资公司买下来想赚钱,但眼下房地产形势不太好,就把土地又转让给我。”

而企业负责人调查发现,现在的飞洋公司实际早就没有生产经营行为。

靖江市税务局税收监管运营中心负责人:“2021年到现在都没缴过税。”

那么飞洋公司注册地址异常问题,应该由谁调查处理?

靖江市数据局市场准入科科长范珺:“这不属于登记机关的职能,应属于事中事后监管部门的职责。”

泰州市效能办工作人员:“这个问题应由属地市场监管部门负责处理。”

既然如此,当地市场监管部门是如何处置的?

企业负责人:“市场监管部门说不好强制飞洋公司迁址。”

飞洋公司明明不在注册地址生产经营,市场监管部门为何不采取相应措施,予以纠偏?带着疑问,泰州市效能办工作人员以企业工作人员身份,找到靖江市市场监督管理局孤山分局,相关工作人员给出了这样的答复。

靖江市市场监督管理局孤山分局工作人员:“我们肯定不能将飞洋公司迁出,因为土地上的变压器属于飞洋公司,这就证明该公司存在,符合注册地址要求,如果不存在,我们才会将其列入经营异常名单,所以目前不存在强制迁址的问题。”

难道凭一个变压器,就可以将此处作为生产经营地址,注册登记企业吗?对于调查人员的疑问,这位工作人员非但没有正面回答,反而打电话给提出异议的企业负责人。打完电话后,这位工作人员再次要求调查人员出示相关证件,并拨打另一个电话。直到该工作人员打完电话,调查人员第三次质疑,最终还是没得到正面回复。

记者:“现在调查进行到哪一步?那家企业是否真实存在,有没有正常经营和开票销售,你们查过相关数据吗?”

靖江市市场监督管理局孤山分局工作人员沉默。

7月29日,过了12345工单处理期限一周后,该工作人员终于以微信语音方式联系企业负责人,称飞洋公司正常运营。

那么对于经营地址异常,长期没有实际经营行为发生的企业到底该如何处理?

泰州市市场监督管理局信用监督管理处负责人:“如果市民投诉举报或上级交办任务去调查企业,我们就要去查。”

泰州市市场监督管理局政策法规处负责人:“只要两年没有报税,在注册地址现场也查不到人和企业,我们就要集中批量吊销其营业执照。”

(《到问题现场去》栏目组供稿)