我市出台村庄规划动态优化管理办法

本报讯（记者 钱立群 通讯员 李德江）近日，市自然资源和规划局出台《泰州市村庄规划动态优化管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），对村庄规划里不属于修编的“勘误”“技术修正”等情形制定具体规则，简化审批程序，以提高村庄规划工作效能，更好服务乡村全面振兴，这在全省尚属首次。

“去年，我市在村庄规划编制上可是下了大功夫，完成了1027个有规划发展村庄的行政村村庄规划编制工作，并对那些未单独编制村庄规划的行政村，也制定了‘通则式’规划管理规定。”市自然资源和规划局相关负责人说。目前，全市4997平方公里乡村地区已经实现了规划管理依据全覆盖，累计落实民生、产业、农房项目超过万个，为乡村全面振兴提供了强有力的规划支撑和自然资源要素保障。

不过，村庄规划需要不断优化完善，以适应乡村地区发展的实际需求。该负责人表示，由于在规划执行过程中，涉及乡村用地边界、面积、位置，以及用地性质、规划控制指标和一二三产融合发展项目等情形的村庄规划修编需求较多，因此，在保障规划执行严肃性和规范性的基础上，需要简化优化相应的规划内容和审批程序，以提高服务保障效率。为此，《管理办法》应需而生。

《管理办法》一共有14条，主要对村庄规划动态优化的适用情形进行了细化分类，明确相关工作程序和成果要求。

《管理办法》对不属于村庄规划修编的“勘误”“技术修正”进行了明确界定。比如说，规划文本或者图件里信息写错了、数据及说明漏掉了，或者因为土地勘测定界、工程测量产生了精度误差，这些情况都可以进行勘误。若是因为安全、防灾减灾、生态修复、人居环境整治、绿美村庄建设、矿产资源勘察开发利用等实际需要，要对村庄规划用地进行修正；或者因为农村一二三产业融合发展等项目实际需要，经营性用地之间要进行村庄建设用地地类转换及开发强度调整，这些情形都可以进行技术修正。

《管理办法》最大的亮点就是简化了村庄规划勘误、技术修正的流程，工作效率大大提高。

该负责人举了个例子，假如某村的村庄规划里有一条直行主通道，因为某重大工程建设需要，要把这条道路走向进行局部调整来避让工程建设。按照原来的规定，得履行村庄规划修编程序，和制定村庄规划的程序一样，要报市（区）政府审批，一步步流程走下来，大概需要半年时间。但《管理办法》实施之后，程序就简单多了，只要结合改道拿出技术修正方案，经过论证公示后，由县级自然资源规划部门出具同意动态优化成果的意见就行，最快2个月内就能完成，既节省了时间，又减轻了基层负担。

除了简化流程，《管理办法》还明确了村庄规划勘误、技术修正的成果内容和要求，给出了技术修正专题研究报告参考框架，以实用为导向，大幅度简化了图件等内容要求。

据悉，《管理办法》将从今年7月21日起正式施行。

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