系统谋划，精准施策 筑牢“两个全覆盖”组织根基

系统谋划，精准施策

筑牢“两个全覆盖”组织根基

强化顶层设计与责任传导。将“两个全覆盖”纳入市工商联年度重点工作、党组重要议事日程，成立专项工作领导小组，制定详细实施方案和时间表、路线图。建立市、市（区）工商联、镇街商会三级联动机制，明确各级职责，层层压实责任，形成强大工作合力。

深化摸底排查与动态管理。依托会员数据库，定期开展“地毯式”摸底排查，精准掌握全市民营企业党组织建立、党员分布和商会组织运行状况。建立“两个全覆盖”动态管理数据库，实时更新，确保底数清、情况明、数据准，为精准施策提供坚实支撑。

创新组织设置模式。坚持“应建尽建”原则，对于规模较大、党员人数较多的骨干企业，推动单独组建党支部；对于大量规模较小、党员人数较少的企业，按照地域相邻、行业相近、便于管理的原则，灵活组建联合党支部、片区党支部或产业链党建联盟；对于暂无党员的企业，选派优秀党建指导员，依托工会、共青团等群团组织，先行开展党的工作。在商会层面，强力推动符合条件者建立党组织；暂不具备条件的，确保党的工作全覆盖，并明确发展目标路径。

选优配强“领头雁”。高度重视党组织书记和党建指导员队伍建设，精心选拔有威望的党员担任党组织书记。针对小微企业和新建党组织，则从机关、退休党员干部中择优选派党建指导员。