深化“政治巡察+法治督察”融合机制
靖江构建法治化政治监督新格局
日前，靖江市深化“政治巡察+法治督察”融合机制，通过递进式推进、全链条闭环管理，将法治元素深度融入政治监督全过程，形成具有靖江特色的“巡、督、改”法治监督体系，有效提升依法治市水平。
梯次式推进，构建法治监督立体网络。靖江市采取“一托三”模式，即市委各巡察组与三个法治督察小组密切配合，实现了市委巡察与法治督察的深度“双融合”。建立“发现问题——系统治理——质效评估”的三阶递进机制，编制《法治建设巡察清单》，设置重大决策合法性审查、行政执法三项制度落实等8类32项监督指标。采取“法治专家+法治督查”双轨进驻模式，对部门党委（党组）履行法治建设主体责任进行专项体检，首轮进驻即发现“规范性文件备案不及时”“执法程序瑕疵”等基础性问题23个。
闭环式管理，打造法治建设示范样本。强化市委巡察与法治督察问题线索及核查结果共享共用，推动二者同部署、同落实、同反馈、同整改。建立法治巡察双清单制度，实行“问题清单”与“整改清单”动态管理，对重大法治问题实行“一个漏洞、双线督办、三方验收”，实现了“1+1＞2”的融合效应。推动共性问题面上整治、个性问题专题整治，将法治督察问题整改情况纳入年度考核内容，形成问题整改、考核评价两个“闭环”。
融合式整改，形成“大法治监督”格局。聚焦问题整改，坚持“当下改”与“长久立”相结合。聚焦领导干部述法学法、涉企行政检查规范化、“泰E法”合法性审查平台运用等方面，结合被巡察单位的职责职能，全方位、多角度、深层次了解相关单位法治建设工作情况。着力构建“大法治监督”格局，建立巡察监督与人大监督、司法监督的联动机制。
据悉，2024年三轮巡察覆盖48个市直部门，推动整改法治领域问题53项，法治建设群众满意度持续提升。通过“巡、督、改”闭环体系的有效运行，靖江市全面提升了依法治市水平。各单位对法治建设的重视程度显著提高，积极主动落实法治建设各项任务，依法决策、依法行政的意识和能力不断增强。法治建设的群众满意度也大幅提升，人民群众切实感受到法治建设带来的红利，为靖江市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。下一步，靖江将进一步规范法治巡察的方法路径，打造可复制推广的“巡察+依法治市”融合监督样本，为法治中国建设贡献靖江智慧。
●张震 邵迪波